新版《外交蓝皮书》下，日本与周边国家何去何从

2023年4月，日本发布2023年版《外交蓝皮书》，与往年的情况类似，日本方面再次引发周边国家的强烈抗议。但这一次的日本与往年更加激进：不仅挑衅中国，同时在敏感问题上让韩国、俄罗斯也感到愤怒。

首先来看这份新版《外交蓝皮书》是如何挑衅中国的。蓝皮书中写到：中国“正在以武力单方面改变现状”，“急速且不透明地强化军事实力，基于自身历史观和价值观，加强了挑战现有国际秩序的姿态和自我主张”。甚至再次对属于中国内政的台海问题发表看法：“对于台湾海峡的和平与稳定，整个国际社会担忧急剧升温。”

对于这种完全脱离事实的评价，以及对中国内政问题的赫然干涉，自然遭到了中国方面的强烈反对。中国外交部发言人汪文斌在新闻发布会上明确表示：中方对此坚决反对，敦促日方纠正错误做法，停止渲染所谓的“中国威胁”，停止无理干涉中国内政。

再来看对韩国和俄罗斯方面的挑衅。对于日韩争议领土“竹岛”（韩称“独岛”）问题上，《外交蓝皮书》写到+“不论是从历史事实，还是国际法上，都属于日本固有领土”；对于日俄争议领土“北方四岛”（俄称南千岛群岛），《外交蓝皮书》写到：“日本不可分割的一部分，目前被俄罗斯非法占领”。这样的描述自然也引发了韩国、俄罗斯两国强烈的外交抗议，韩国外交部甚至直接召见日本驻韩国大使馆总括公使熊谷直树，敦促日方立即撤回相关表述。

日本发布这样一份新版《外交蓝皮书》，着实让人有些摸不到头脑。除了俄罗斯，日本在2023年与中国、韩国都进行了更加深入的外交活动：2月份与中国开展多场高级别外交磋商，3月份与中国国防部建立直通电话热线，同月韩国总统尹锡悦连续多日造访日本，4月份日本外相林芳正造访中国。种种迹象表明，日本似乎愿意为了区域政治、军事的和平做出有力推动，但这份《外交蓝皮书》却颠覆了外界对于这一美好愿景的幻想。

那么，日本为何一方面在向中、韩两国示好，另一方面却又发布这样充满挑衅性的《外交蓝皮书》？

恐怕，这依然是日本右翼政客企图为修改《和平宪法》而制造的外部舆论压力。岸田政府多次表达出修宪的强烈意图，但是如果没有合理的理由，是不可能赢得国内的支持的。但是通过蓝皮书，岸田政府将“周边安全威胁”问题炒作夸大，表明日本正处于中国、韩国、俄罗斯等多个国家的威胁之中，属于日本的领土已经被他国侵占，这样就会影响到日本政坛中间势力，甚至日本普通民众的想法，很有可能会因此对修宪问题产生动摇，最终通过修改《和平宪法》的计划。

同时，这样一份将“周边安全威胁”问题放在首位的蓝皮书，也会给日本政府大肆军备扩张找到了借口。日本政府在2022年年底决议扩大军备投入，但这一决议在日本国内饱受争议，朝野各党均对岸田政府的这一举动大感不满。为了让朝野各党降低质疑，案田政府甚至不惜采用捏造的方式渲染周边安全问题，这样就可以达到“日本处于威胁之中，必须扩大军备”的目的，扫清军备扩张路上的障碍。

还需要注意的是，这份《外交蓝皮书》恐怕与背后的美国也不无关系。蓝皮书中称：“将以与盟友美国的信赖关系为基础，同时采取现实且可实践的举措。”很显然，挑衅中国、韩国、俄罗斯，也有美国方面的指使。即便日本希望与周边国家关系缓和，且采取了一定行动，但倘若美国并不愿意看到这样的局面，那么日本就不得不调转船头，选择美国更喜欢的外交政策。这种不能完全自主的外交策略，势必导致日本无法按照自己的想法建立外交体系，始终只 是美国在东亚地区的一枚棋子。

由此可见，如果日本依然没有放弃修改《和平宪法》的想法，幻想“军国主义思维”重燃，并始终无法摆脱美国的政治干扰，那么未来数年的《外交蓝皮书》恐怕依旧会延续这样的思维，引发周边国家的强烈抗议与不满，导致区域关系和平遥遥无期。