东瀛透析:御手洗富士夫面临内政考验

以强化日本经济竞争力和提高成长能力作为最重要课题而就任日本经济团体联合会会长的御手洗富士夫,于5月23日迎来了第二年任期。随着经济全球化的进展,御手洗在第一年任期中与安倍晋三政府合作,积极开展民间外交并取得了一定成果。夏季的参议院选举后日本政坛将就消费税问题正式展开讨论,由此,御手洗在内政方面的应对能力将面临严峻的考验。

在5月9日的经济财政咨问会议上,御手洗就经济合作协定(EPA)的缔结方针表示,“殷切期望政府全体在进行谈判时带有危机感和速度感”,以强硬口吻对政府提出了更高的要求,相信日本政府面对御手洗的这种姿态,亦会觉得相当棘手。

御手洗去年11月随同安倍访问越南,首次实现了官民一体的强力外交。今年4月末到5月初,他又率领大企业首脑等189人的访问团随安倍出访中东。着眼于确保能源,他积极呼吁沙特阿拉伯等产油国尽快与日本缔结EPA。

御手洗在9日的会上描述了通过与各国加速缔结EPA而激活日本经济的战略。由于日本政府在农业问题上的国内调整进展缓慢,御手洗对此颇感不满。

御手洗一直主张“政治与经济是车的两轮”,他主持与安倍的定期会谈,为实现经济界对政策的要求而努力强化与首相的关系。御手洗在很短的时间之内,确立了他个人与安倍之间的相对友好的“直通道”关系。御手洗似乎把就任会长后的第一年作为助跑期,未对政府提出批评。但有经济界人士认为,夏季参议院选举后,御手洗“无顾忌地向政府发表意见的机会会增加”。

御手洗所面临的重要课题包括:(1)为实现小政府而进行财政改革;(2)以采用道州制为主实现地方分权;(3)包括提高消费税税率在内的税制改革;(4)从根本修改社会保障制度与劳动法制。这些都是将遭遇抵抗的棘手问题,御手洗在第一年任期中曾碰过壁,在税制改革方面,去年年底实现了以折旧制度为支柱的企业减税。但是,降低法人税实际税率的构想因招致过于“优待企业”的批评而未能实现。为提高劳动者工作自由度和劳动质量的“白领自主工时制”也因“会导致加班费取消”的反对声浪不断扩大而不得不暂缓实施。

“提高企业的国际竞争力将维护雇用关系,提高国民的富裕程度”。要使自己的这一信条在政策中得到反映,御手洗必须提出有说服力的具体蓝图,以证明经济界所要求的政策将惠及国民的生活。