延迟退休，是喜是忧？

对于中国的60、70、80后而言，2023年最重磅的新闻莫过于“法定退休年龄推迟”。据悉，这一方案采取的是渐进式实施模式，也就是说，虽然延迟退休方案预计会在今年宣布，但正式实施日期确定在2025年，并且计划到2055年前后实现65岁男女同龄退休。

目前，人力资源和社会保障部（以下简称人社部）尚且发布有关延迟退休的正式通知，北京、湖南、贵州等多个省市都没有收到相关文件。但综合国内部分媒体发布的信息，延迟退休政策势在必行。

这一政策方案的基本原则包含4个方面：小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾。

综合各大媒体的预测，延迟退休制度将在2023 年启动，2025 年正式实施，参照2020年人社部延迟退休计算公式和计算方法，新政策在实施后，仍旧会采取“延迟退休一年增加 3个月”的模式，这对 1965 年至 1990 年出生的人群均有不同程度的影响。

国内现行职工的退休年龄标准为：男性统一为60周岁，女干部为55周岁，女工人为50周岁。根据往年惯例，可以推算出延迟退休政策后的退休年龄计算公式：

1、女职工退休年龄=50+3×(50+出生年份-2023)/12

2、女干部退休年龄=55+3×(55+出生年份-2023)/12

3、男性退休年龄=60+3×(60+出生年份-2023)/12

举例来说，1979年出生的女性，如果退休身份定为干部，则退休年龄为57.75岁；1980年出生的女性，退休年龄为58岁；1981年出生的女性则在58.25岁退休，而90后女性干部的退休年龄确定要超过60岁了。

关于延迟退休的政策，人社部早在2017年就释放了实施的信号，按照" 十四五规划 " 进度要求，该政策必须在2025 年前启动；而去年，山东和江苏等地区就已经完成了延迟退休的试点工作。也就是说，延迟退休政策的实施，已经如同箭在弦上，势在必行。

这项政策，对于即将面临退休问题的人来说，可谓几家欢喜几家愁。有人庆幸自己可以再干几年发挥余热的，也有人感叹时运不济不能尽早含饴弄孙的。但相比之下，一衣带水的邻国日本，却提前一步将“延迟退休”发挥到了更大限度。

2021年4月1日，日本政府正式实施《改定高年龄者雇佣安定法》，从那天起日本社会进入了70岁退休的时代，并将进一步推动70岁退休的法定义务化。现阶段，该部法律关于70岁退休的规定尚不具备强制效应，就算违反了相关规定，企业或员工也不会受到法律惩罚。但未来，70岁方能退休将是日本企业和员工共同面临的责任。更有甚者，日本一家名叫“野岛”的家电销售企业表示，他们已经实行了80岁退休制，法定退休后的员工可以以临时员工的身份在该企业继续工作到80岁。

《改定高年龄者雇佣安定法》的修改背景是，日本少子化、老龄化问题越来越严重，将引发社会性的劳动力危机，为此日本政府通过修改法律为那些老有所为的老年人创造稳定的就业环境。但更直接的原因，是日本养老将面临重大困境。NHK曾报道称，日本国民养老储蓄金或将在2050年枯竭，《改定高年龄者雇佣安定法》的实施可能有助于缓解养劳动力不足和缓解养老储蓄金压力。

但这种做法对于高龄员工而言并不能从根本上解决生计问题。因为高龄员工从“60岁法定退休”到“70岁推荐退休”，有整整10年的时间面临待遇不佳的问题和随时解聘的风险，相比延迟退休，同工同酬才是保障的实质。

可见，不论是中国还是日本，让人欢喜让人忧的不是延迟几年退休，而是延迟退休所引发的保障调整。（作者系涉日业务中国律师）