日本：我要拥有攻击能力！
——“日本安保政策转向”系列解读之一

2021年9月29日，岸田文雄当选日本自民党第27任总裁，5天后当选日本第100代首相。

彼时，相信中日友好人士都曾经有这样的谨慎的推测和期待：作为出身传统上对华比较友好的派阀“宏池会”的新任首相，岸田有较大可能纠正或部分纠正安倍晋三前首相、菅义伟前首相在涉华议题上的消极表现，中日关系有望重回健康发展的轨道。岸田文雄参选党魁期间对华示强，很大程度上是为了迎合党内保守派。如同美国大选一样，竞选期间的狠话不必太当真，真正当选之后会回归理性和现实。日本《中文导报》在报道岸田当选的消息时使用了“温和保守派岸田文雄当选自民党第27届总裁”的标题，反应了很多人的美好期待。

显然，站在公元2023年1月13日这个时间节点上，众多期待并致力于中日友好、互惠发展的两国政界、财界以及其他各界的有识之士，心情一定是沉重、失望甚至是愤怒的。

就在这一天，岸田文雄访美，会晤美国总统拜登并发表联合声明。两人谈了很多，但核心内容只有一个：美方高度认可岸田带来的更加积极参与围堵中国的“见面礼”，即日本内阁在不到一个月前的2022年12月16日通过《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》等“安保三文件”。

日本“安保三文件”的内容和性质

根据“安保三文件”，日本今后五年内将把军事预算提高到GDP总额2%的水平，是2022财年的两倍，日本的军事预算将从目前的世界第九迅速攀升为第三。尤为令人吃惊的是，日本新版《国家安全保障战略》要拥有“攻击地方基地能力”。说日本安保政策发生了颠覆性变化，丝毫也不过分。

日本内阁2022年12月23日批准了创纪录的6.8万亿日元的2023财年军事预算草案，比2022财年的5.4万亿日元增长了26.3%，连续第11年增长。其中8970亿日元用于武器研发，这笔巨大的金额比过去四年的总和还要多。日本将斥资2113亿日元购买美国“战斧”巡航导弹，打击范围约为1600公里。为了加强空中作战能力，日本还计划斥资2500亿日元购买16架美国F-35隐形战斗机。日本还将为与英国和意大利的联合喷气式战斗机开发项目拨款1020亿日元。

最近二十年来日本政坛最著名的右翼鹰派政客安倍晋三，生前一直心心念念、念兹在兹的军事预算的大幅提升，以及攻击敌方基地的能力，在所谓“鸽派”人物岸田文雄的快速“华丽转身”之后，即将在未来几年成为现实。自民党副总裁麻生太郎1月15日称，“他（岸田文雄）十分迅速地决定了安倍前首相梦寐以求的数字。有些人说岸田不可靠，可是在他的领导之下，毫无疑问日本的国际地位正在不断提升，这十分清楚。”能得到一个老牌右翼鹰牌人物的高度肯定，岸田的转向不可谓不大。

岸田效仿安保的手法，避开国会论战，仅仅通过内阁会议就掏空了“专守防卫”原则，“和平宪法”已经名存实亡。1月7日，日本自民党前总裁、众议院前议长、曾经与岸田文雄同为“宏池会”成员的河野洋平先生在接日本广播公司（NHK）采访时坦承，这是“日本战后变化最大、改变国家性质的政策转向”。

对中日友好人士来说，不仅不能接受日本的强军扩武，更不能接受日本追随美国把安保政策转向的理由归因于中国。2022年10月12日美国通过《国家安全保障战略》，将中国定性为“有重塑国际秩序的意图并越来越具备经济、外交、军事和技术实力来实现这一目标的唯一竞争对手”。日本通过的新版《国家安全保障战略》与美方战略“对标对表”，将对中国的定位从2013年旧版《国家安全保障战略》的“国际社会关切事项”，一变调整为“国际社会严重关切事项”、“前所未有的最大战略挑战”。笔者认为，日方的表述强度甚至要比美方还要激进。

为了匹配对中国的激烈定位，日本“安保三文件”大肆渲染了“中国威胁”，主要内容有：

1、抨击中国军费缺乏足够透明度，核力量、导弹战力等军力全面快递增强；

2、抨击中国入侵“尖阁列岛”（注：我钓鱼岛）周边的领海领空，强化依靠实力单方面改变现状，在太平洋、日本海等地扩大、加强影响日本安全保障的军事活动；

3、指责中国与俄罗斯加强战略合作，试图改变国际秩序；

4、指责中国未加入主要债权国平等参与的国际框架，在开发融资中的相关活动缺乏足够的透明性；

5、抨击中国利用他国对自己的依赖，向对方施加经济胁迫；

6、批评中国在台湾周边地区的军事活动日趋活越，并通过一系列活动试图将常态化活动既成事实化，提升实战能力；

7、有意忽略中国因美国时任众议长佩洛西窜访台湾而被迫开展军事演习的背景，有意忽略中日在有关海域并未就划界达成一致的事实，抨击中国军演导弹落至所谓日本专属经济区，威胁了地区居民；

8、抨击中国在台湾周边加剧威胁压制性军事活动，不仅是日本和印台地区，国际社会对于台湾海峡的和平稳定的担忧也急剧上升。

9、抨击中国依靠实力不断扩大单方面改变现状的尝试，强烈反对并强烈要求中国停止这种行为，强调日本将冷静毅然应对。

尊敬的读者朋友，不知道您看了这些内容作何感想？

笔者在认真而耐心地阅读之后，难以抑制的感受就是：“安保三文件”充满了颠倒黑白的“污名化”中国的言论，用心险恶，其心可诛。

岸田的“安保外交之旅”

1月9日至14日，岸田文雄来了一场“安保外交之旅”，开始为安保政策转向开展外宣和造势。岸田铆足十二分的劲头，积极拉拢G7成员同时也是北约成员的法国、意大利、英国、加拿大、美国，以充满仪式感形式展示西方对日本安保政策转向的理解和支持。

在法国，岸田与法总统马克龙会晤，将法国定位为特别伙伴。岸田出访的第一站，就迫不及待强调“基于自由开放的国际秩序”，要在“印太地区”合作。他与马克龙商定，今年上半年举行防长和外长“2+2会谈”。

在意大利，岸田与意总理梅洛尼会谈，两国同意互为战略伙伴，创设安保政策磋商机制，并就“欧洲与印太”议题加强安保合作，双方商定日意英三方合作研发第六代战机。

在英国，岸田与英首相苏纳克签署《互惠准入协定》（RAA），双方同意日本自卫队和英军部队联训并在彼此领土驻军，并将适时启动“2+2会谈”。百年前的“日英同盟”似乎阴影再现，北约的幽灵似乎要多一个出现在中国周边。

在加拿大，岸田与加总理特鲁多会面，重点之一是“围绕加强海洋活动的中国”展开安保合作。岸田赞扬加拿大版“印太战略”，特鲁多则对日本大幅增加防卫费和强化防卫力表示支持，双方同意共同推进实现“自由开放的印太”。

岸田此访最后一站也是此番外交穿梭的“重头戏”在美国。他与美总统拜登会晤后发表联合声明，拜登称赞了“日本根本性强化军力和外交努力的果敢领导力”，双方点名批评“中国的行动与基于规则的国际秩序不符”，双方“强烈反对在世界的任何地方凭借一切力量和威压试图单方面改变现状”，不点名抨击中俄。日美还将所谓安保范围扩展至半导体、人工智能、生物科技等领域，试图联手通过供应链“脱钩”等手段阻碍中国发展，为自身谋求竞争优势。

警惕日美合谋挑战中国核心利益

在日美联合声明中，拜登再次承诺将基于日美安保条约第5条，运用包括核武器在内的所有能力保护日本，并再次确认该条款适用于尖阁列岛（即我钓鱼岛及附属岛屿）。

在此前的外长防长“2+2”对话时，日美统一口径将中国定位为“印太地区以及国际社会全体的最大战略挑战”，进一步“同频共振”。双方同意调整美军在冲绳岛的驻军，加强在中国在台湾、南海或东海采取其他“敌对行动”时所需的反舰能力。

美军规模2000人的“海军陆战队濒海作战团”原计划2027年完成在日本冲绳县的部署，已提前至2025年。日本时事通讯社1月12日报道，日本防卫省官员透露，美国对于安保环境的严峻形势有着非常强烈的紧迫感，此举是对中国“进攻台湾”的进一步警戒和实践上的加紧筹备。

另据东京广播公司（TBS）2022年12月24日报道，鹿儿岛县马毛岛，日本投入5000亿日元建设的超级军事基地正在加紧推进，着眼于“台湾有事”，一个码头、两条跑道、大型火药库和燃料库和其它军事设施正在加速施工，四年之后彻底投入使用。施工人员蜂拥而至，宾馆基本满员，民宿基本全部被整体租下，出租屋也几无空室。2年后跑道完工，美军将在这里进行航母舰载机起降训练，日军准航母也将开始在这里停靠补给。因为该岛能够进行全科目训练，日本防卫省有人甚至将其称为“奇幻堡垒”。

同在鹿儿岛县，美军鹿屋基地的八架M9无人侦察机自2022年11月下旬已经开始投入使用。该无人机能够连续飞行32小时，侦查半径2000公里，轻松覆盖我国台湾省和大陆地区约三分之一的国土。

熊本县熊本市，战车快速驶过“自卫队大街”，地对舰导弹部队的发射车也夹杂其间。日本防卫省正不断把最新型的12式地对舰导弹部署到被称为“琉球之弧”的西南列岛，其射程从200公里改良为1200公里，以中国、朝鲜为假想敌配备1000发。

尊敬的读者，此时您是否已经感到了什么？

是的，联系到拜登多次“失言”表态会武力介入台海危机，联系到美方密度强度越来越大的对台军售军援，联系到日本军费大幅提示并拥有攻击敌方基地能力，联系到日本自民党在《国家安全保障战略》草案中曾经非常嚣张地提出“不容许以武力片面改变台海现状”，联系到日本要加强太空战和网络战能力，联系到日本2035年以前在全国兴建130个弹药库，其中一半要在今后5年内完成……不知道您是否认同，日美合谋武力干预中国统一台湾的可能正在上升？

给日本安保政策转向定性

在以极大耐心看完了岸田的一系列表演之后，中国停止了此前为了彻底看清日方本质图谋而一直保持的隐忍克制评价。习近平总书记在纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上发表讲话时曾经强调：“中国人民不惹事也不怕事，在任何困难和风险面前，腿肚子不会抖，腰杆子不会弯，中华民族是吓不倒、压不垮的！”

平时，外交部发言人汪文斌是个帅气十足、温文尔雅的人士，但在1月16日这一天，汪文斌浩气在胸火力全开，因为他代表的是14亿中国人民，身后站着的是热爱和平但无惧挑战的海内外华夏儿女。在回答记者相关提问时，汪文斌对日本安保政策转向给予了准确深刻的定性和回击：

日美合谋上演诋毁中国形象，干涉中国内政，打压中国发展的闹剧，既十分虚伪，也十分危险。日本曾步入军国主义歧途，发动侵略战争，犯下严重反人类罪行，给地区和世界带来深重灾难。但日方非但不认真反省，反而再次表现出强军扩伍的危险态势。日本防卫预算连续11年大幅增长，不断调整安保政策，大力谋求军力突破，还颠倒黑白地渲染地区紧张局势，为自身整军经武找借口，甚至谋求将北约引入亚太地区。日方所作所为不得不令人怀疑，日本正在脱离战后和平发展轨道，重蹈历史覆辙的危险正在不断积聚。我们正告日方，做亚太安全稳定的破坏者、搅局者，必将遭到地区国家的普遍反对和强烈反制。

“以斗争求和平则和平存，以退让求和平则和平无。”软弱怕事绝不可能换来真正的和平，当今的中华民族早已不是“东亚病夫”，已经有实力自信地屹立于世界民族之林，我们不会容许任何损害我们利益的行为，不会答应任何让我们屈服和投降的企图。是的，我们深知当前和平发展的前景来之不易，也深知要实现中华民族的伟大复兴仍然需要和平的国际环境，但是，如果有任何阻碍中国和平发展、破坏世界和平进程的敌对势力出现，中华民族绝不会无原则地妥协退让，一定会和这些邪恶势力进行坚决彻底的斗争。（作者系河南理工大学外国语学院副教授）