秦刚外长首次外访为何选择非洲？

1月9日至16日，中国外交部长秦刚将应邀访问埃塞尔比亚、加蓬、安哥拉、贝宁、埃及和非盟总部、阿盟总部。这是秦刚就任外长后首次出访，也是中国外长连续33年年初首访非洲。秦刚外长此次访问体现中国对深化同非洲国家友好关系的真诚意愿和坚定决心，而相信此次访问将推动中非全面战略伙伴关系更进一步深化发展。

1991年1月，时任外长钱其琛对埃塞俄比亚、乌干达、肯尼亚和坦桑尼亚进行正式友好访问以来，中国历任外长在年初的对非访问足迹遍布非洲大陆。如此的外交惯例，在国际交往史上，可以说是独一无二的。秦刚外长在担任驻美大使期间就曾表态称，“非洲是一片充满活力和希望的‘年轻’土地。中非友谊源远流长，非洲在中国很受欢迎。无论谁担任中国外长，一定会告诉你非洲很重要。”

秦刚外长此次访问的非洲五国位置不同，涵盖了非洲的东西南北，且每个国家都有不同的特点，这折射出中国对非洲国家的合作是全方位的。埃塞尔比亚位于非洲东部，中埃于1971年开始经济技术合作，并先后签署贸易、经济技术合作等协定，中国迄今为止已为埃建成了公路、兽医站、发电站和供水工程等30个成套项目；加蓬位于非洲西部，中国于2016年与加蓬升级为全面合作伙伴关系，中国连续九年成为加最大贸易伙伴和重要投资方；安哥拉位于非洲南部，是中国人最多的非洲国家之一，两国经贸合作曾被世界银行称赞为“安哥拉模式”；贝宁位于非洲西部，中贝两国签有文化协定，中方在科托努设有“中国文化中心”，截至2018年底，中方共接受贝奖学金留学生671名。在新冠疫情暴发后，中国向贝宁提供70.3万剂新冠疫苗；埃及位于非洲北部，中国向埃及主要出口机电产品、高新技术产品和纺织服装等，而埃及向中国主要出口原油、液化天然气和农产品等。因此，秦刚外长访非期间，通过与非洲五国先后举行面对面的双边会谈，就共同关心的国际和地区问题交换意见，不仅有助于推进彼此间关系是深化发展，而且也能共同为中非全面战略合作伙伴关系发展注入新动能。

2023年，是中国真实亲诚对非洲政策理念和正确义利观提出10周年。回顾过去10年，中非合作取得丰硕成果。中国商务部数据显示，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位，2021年中非贸易额达到2542.89亿美元，同比增长35.3%，创历史新高；中非发展基金自2006年成立以来，已累计在非洲37个国家投资决策了110个项目，决策金额近60亿美元。与此同时，中非合作不断提质升级，2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系；2018年中非合作论坛北京峰会上，双方一致决定构建更加紧密的中非命运共同体，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代；2022年，中方提出“非洲之角和平发展构想”，率先支持非洲联盟加入二十国集团。正如美国《新闻周刊》所点评的那样，随着中国经济高速发展，中国积极布局亚洲非洲和拉丁美洲，共建“一带一路”，用经贸合作开道，让这些地区的国家得到了实惠，它们对中国好评如潮。

相信通过秦刚外长此次新年首访，将有助于中非双方聚团结新共识，开拓合作新领域，增进民生新福祉，继续做相互支持的好兄弟、共同发展的好伙伴、同甘共苦的好战友，推动中非命运共同体建设不断取得新进展。（作者系青年国际关系学者）