黄英贤访华，中澳关系迎来破冰？

应中共中央政治局委员、国务委员兼外长王毅邀请，澳大利亚外长黄英贤于12月20日至21日对中国进行访问。在黄英贤访华期间，中澳将举行新一轮外交与战略对话。在中澳建交50周年背景下，中澳外长举行面对面会谈，无疑有助于推动双边关系重回正确轨道并可持续发展。

黄英贤此访是自2019年以来澳外长首次访华，也是两国高级外交官自2018年以来首次在北京举行正式会谈。推动黄英贤实现此次访华的原因，不仅在于今年是中澳建交50周年，也在于今年5月澳阿尔巴尼斯政府成立以来，中澳之间的互动逐渐增多，特别是中澳领导人11月15日在印尼巴厘岛举行面对面会谈，就推进和改善中澳关系达成重要共识，由此为中澳两国政府高级别官员的进一步互动奠定了基础。从这个角度而言，黄英贤此访是今年5月以来中澳积极互动的一个最新延伸。《澳大利亚人报》评论称，黄英贤此访在澳中关系发展进程中将“迈出历史性一步”，有望“重置澳中关系”。

1972年建交以来，中澳关系曾长期走在中国同发达国家关系的前列。自上世纪90年代起，中澳两国领导人每年至少进行两次互访。1999年，中国领导人对澳大利亚进行国事访问期间，双方一致决定建立“面向21世纪的长期稳定、健康发展的全面合作关系”，并着力扩大两国在矿业、能源等领域的经贸合作。2003年，澳大利亚发布《外交和贸易政策白皮书》，其中明确指出发展同中国的双边关系，尤其是“战略性经济伙伴关系”，是澳大利亚国家战略的重要组成部分。2009年，中国成为澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大进口来源国和第一大产品出口国。根据中澳商会的研究报告，同中国的贸易往来使澳大利亚每个家庭年均受惠达3900美元。因此，同为亚太地区重要国家的中国与澳大利亚，维护和发展好两国关系，不仅符合两国人民的根本利益，而且也有利于促进亚太地区的繁荣发展。

但令人遗憾的是，伴随中国综合实力的崛起，澳大利亚国内的反华势力开始频繁聒噪一些对华杂音，特别是莫里森政府时期，澳大利亚不是积极迎合美国遏华战略部署，甘当美国战略附庸，就是对中国内部说三道四、指手画脚，反复渲染所谓“中国威胁论”，短短几年时间导致中澳关系跌至谷底，并且也让中澳经贸合作受到不小的冲击。澳大利亚国立大学东亚经济研究所研究显示，2020年中国对澳直接投资下降61%。另据中国海关总署发布的报告显示，2022年1月至7月，中国自澳大利亚的进口额同比减少超100亿美元，降幅达11.1%。其中，澳大利亚对中国大陆出口的葡萄酒贸易受损最严重，在2021年同比下滑97%。可以说，由于莫里森政府基于意识形态对抗的思维模式，在绑架澳对华政策的同时，也让澳经济为此付出了不必要的代价。时下，曾推动实现中澳建交的澳大利亚工党再次执政，这无疑令人期待中澳关系接下来的转圜改善，毕竟中澳之间从来没有根本利害冲突，有的是两国人民传统友谊和高度互补的经济结构。

当然，需要指出的是，尽管今年5月以来，中澳关系呈现积极良好态势，但两国之间的政治互信基础并不十分牢固，比如澳大利亚是美日印澳“四边机制”（QUAD）的成员国，并且还是美英澳“奥库斯”（AUKUS）成员国。此外，阿尔巴尼斯政府还积极加强与美国、日本的安保防务合作，并积极参与地区双边或多边联合军演。因此，中澳关系接下来如何走，堪培拉方面仍需拿出更多诚意。毕竟，这才是推动中澳关系真正走出低谷的关键，也是对中澳建交50周年的最好纪念。（作者系青年国际关系学者）