从日本财政预算看华人华侨的未来利好

12月2日，日本政府在内阁会议上确定了2023年的预算编制方案。该方案决定了明年日本的财政将投向何处。

首先受到财政支持的是初创企业和GX（绿色转型）。初创企业（Start-ups）是指刚刚创立且没有足够资金以及资源的各类企业。以中小企业为主的日本，对于扶持初创企业十分重视。

2022年11月24日，日本政府召开了新资本主义实现会议的小组会，会上汇总了培育初创企业的5年计划草案。根据该草案，日本政府计划到2027年度对初创企业的投资额达到10万亿日元（约合人民币5170亿元）规模，并计划未来在日本建立10万家初创企业。如此庞大的预算，为的是带动日本经济再增长。

而日本之所以选择重金扶持初创企业，一方面是因为日本的初创企业数量太少。截止2020年，日本的初创企业仅有1万家，到了2021年投资额仅为8200亿日元。相比欧美国家，日本的初创企业无论在数量上还是规模上都堪称落后。对此，日本首相岸田文雄在小组会上明确表态：“我们将切实执行计划，让日本成为亚洲最大的初创企业基地。”

在重点扶持初创企业的同时，作为基本扶持措施，人才引进也被日本政府列入5年计划草案，提出了“人才・网络的构建”、“资金供应的强化和退出战略的多样化”、“推进开放式创新”三大核心内容。

在人才培养方面，日本将在海外设置培养创业人才的基地，计划5年内实现派遣千人的培养目标，推进并完善可以培养创业人才的教育环境，切实保障初创企业的人才输入。从这个角度来说，初创企业一旦进入培育旺期，对国外人才的需求也必然增加，届时初创企业就职人员的在留资格或将成为日本各地出入国管理局的业务重点。对于希望通过就职移居日本的外国人来说，这是一个难得的机会。与之相应的，通过设立初创企业获得经营管理签证的难易程度也会下降。对于希望以创业方式移居日本的各国企业家而言，日本政府对于初创企业的扶持，也必然惠及创业者。

此外，对于创业后的退出问题，鉴于初创企业的去向之一是被大手企业收购，因此日本政府也将着力推动企业并购制度。

为了应对出生率的下降，日本政府还计划在未来5年内建立专门的儿童和家庭机构，加强对儿童个体和育儿家庭的经济支持，主要包括增加一次性的生育补助和育儿津贴。届时，对于生活在日本的华人华侨家庭而言，宝宝出生所带来的“经济效益”也会较往年愈加显著。（作者系涉日业务中国律师）