都说在日本生孩子赚钱，日本人为什么不生？

为了鼓励生育，日本政府不惜再次拨款。俗话说“重金之下必有勇夫”，那重赏之下能有孕妇吗？这既是政府亟待解决的问题，也是民间关注的焦点之一。

近期，日本政府准备推行一项新政策，为有0至2岁儿童的家庭发放价值10万日元的可用于婴儿用品和托儿服务的优惠券，作为“分娩储备金”。据悉，这笔优惠券并非只发一次，而是有可能连续发放。目前在日本与生育有关的3项福利制度，除了分娩储备金外，还有分娩育儿一次性补助金、生育补助金、育儿休假补助金。

凡是在日本加入了健康保险的人在分娩时，原则上每生育一名婴儿就可以获得42万日元的“分娩育儿一次性补助金”，即使是外国人同样可以享受该项福利。该项补助的条件不要求必须成功分娩，哪怕早产、流产或者死胎，只要是怀孕4个月（85天）以上的，就可以领取补助。

但是这笔补助能否全额领取也要“因医而异”。如果分娩时的医疗机构加入了“产科医疗补偿制度”，就能全额领取。否则，只能领取40万8000日元的补助。所谓产科医疗补偿制度，是指胎儿在出生后因为分娩而发生严重脑瘫时，无论主治医师或医疗机构是否存在过错，该家庭都可以获得产科医疗补偿，在一定程度上可以减轻因为意外对家庭造成的经济负担。

生育补助金的领取对象的范围相对较小，限制为劳动者。劳动者因为生育前后休产假的，可以领取2/3的月薪，即月薪÷30天×2/3×休息日。这里的休息日，是指预产期之前的42天开始到实际分娩日次日的56天为止。如果实际分娩日晚于预产期，那么领取补助的实际天数就会多于98天。但与分娩育儿一次性补助金相同的是，不论实际分娩情况如何，只要是怀孕4个月（85天）以上分娩的，就可以领取该笔补助。

如果劳动者在分娩八周后休“育儿假”，还可以领取相当于月薪2/3的“育儿假津贴”。日本的《育儿休假法律》修正案已于2022年10月起以上实施，今后父亲们不仅可以休育儿假，还可以领取育儿休假补助金。

上述的3项生育补贴中，分娩储备金的出台相比于其他两项已经实施多年的补贴制度，更具有“时代性”。作为类似的制度，东京都政府已经先于全国范围实施了“东京产妇支援计划（婴儿优先）”，在新冠病毒感染疫情期间，为每位产妇提供相当于10万日元的“积分”以示鼓励和支持。从设定形式来看，“分娩储备金”或许就是受此启发。

虽然日本政府努力地推行补助政策鼓励生育，但孕龄妇女的生育热情不增反减。根据厚生劳动省2022年10月6日公布的2021年8月至2021年10月妊娠申报数据来看，生育人数持续下降。2021年1月至10月累计妊娠申报70.5134万件，比上年同期的72.61万件减少2.0966万件（2.9%）。

妊娠申报并不等同于出生预告，毕竟有的孕妇可能面临终止妊娠或者胎儿死亡的不幸，也有的孕妇可能迎来多胞胎的惊喜。但从数据来看，疫情仍然是妊娠数量降低的不可忽视的因素。如果更前一步追溯，疫情导致结婚人数减少，也是生育量降低的另外一个重要原因。

诚然，在日本社会鲜有人会为了补贴或积分而生育，但反而言之，如果计划内的生育可以获得不菲的补助，也是一件喜上加喜的好事情。毕竟这么大的“红包”是来自日本政府的心意。（作者系涉日业务中国律师）