在日本买个避孕药怎么会如此麻烦

尽管“少子化”一直是日本揭不掉的标签，但从宪法规定及人权保护角度来说，生育自由仍然是民众最基本的权利自由。但生育自由如果遇到了避孕不自由，似乎就是一个颇为尴尬的矛盾。这个问题在日本的最直接体现就在于“紧急避孕药”不好买。而不好买的原因不是药品紧缺，而是购买流程太过繁琐。

众所周知，紧急避孕药在性行为后72小时内服用，可以一定程度上避免怀孕，这也是目前效果最好也最安全的避孕措施之一。在很多国家，该药品成为各大药店的常备药，方便人们在需要时能够方便及时地购买使用。但在日本国内，购买避孕药却必须有医生的处方笺，个人无法像购买感冒药、退烧药那样自行到药店购买。

换言之，日本的常规药妆店里根本买不到紧急避孕药。曾经很多外国游客对此十分意外，他们搞不懂为什么在日本的药妆店里可以罗列数十种避孕套，但却找不到一盒避孕药。而对日本国民而言，这个问题同样给他们带来不小的困扰。

2022年9月30日，随着日本厚生劳动省一份征求意见稿的出台，紧急避孕药“一药难求”的状况有望得到实际改善。这份面向日本民众广泛征集民意的意见稿，是针对紧急避孕药的购买问题。日本厚生劳动省希望能制定相应的流程和规定，在此基础上允许民众在未获得医生处方药的情况下，自行到药店购买紧急避孕药，以避免意外怀孕。

但与此同时，厚生劳动省的专家委员会虽然同意紧急避孕药可以公开销售，但并不意味着民众可以随意购买。尽管不再需要医生的处方笺，但药剂师的干预还是有必要的。同时紧急避孕药一旦开放，会不会令民众误认为这是避孕的万全之策，反倒忽视了避孕套等更安全的避孕措施，也是专家们担心的问题。

因此，避孕药上市的背后，是政府更为深层次的担忧。专家委员会对此提出了两个关键性的解决意见。一是要加强药剂师的培训，药剂师必须接受专业指导，学习女性的性行为和怀孕相关知识，以便为避孕药的购买者提供专业的医学说明和使用指导；另一方面，对于某些社交媒体上充斥着错误信息甚至诱导资讯，各级政府也应当建立相关机制，让民众学习正确的性知识，从科学的角度看待避孕的问题。

紧急避孕药也好，普通避孕药也罢，除了“是药三分毒”，出于健康考虑不能滥服以外，意识层面上甚至法律层面上，这类药品也不能成为某些非正当性行为的催化剂。这类药品的监管关系到社会秩序的稳定，这也是厚生劳动省正在面临的重大课题。

据悉，征求意见稿将在2022年年内完成，在听取民众的意见后，专家委员会制定相应的改进措施，之后出具相关报告书，并完成医药体系内的有关调整。（作者系涉日业务中国律师）