日本在“印太经济框架”里的三个“想要”

最近，美国倡议主导的“印太经济框架”（IPEF）部长级会议在美国拉开帷幕，这一下子又成为包括日本在内的国际社会普遍关注的一个焦点。美国总统拜登在今年5月访问日本的时候宣布启动这个框架，这次部长级会议也是成员国部长第一次面对面。或许是由于美国在自己家门口正式公布与众的缘故，近半年来，日本作为并不特别起眼和出众的加盟国，却对这个合作框架都表现得极为活跃，频频投入。

在我看来，作为一个其用意和目的是“路人皆知”的政治局盘，“印太经济框架”难有什么突破性的大作为和正面贡献。但是，这并不影响日本摩拳擦掌，要在这辆美式“战车”上施展手脚。

第一，日本想要突出地域优势，抢占区域政治战略高地。IPEF的辐射范畴如同其名，是美国牵头下在印太地区的“圈地运动”。日本除了跟随美国步伐为自己做做宣传之外，更对自己作为太平洋重要国家的定位十分清楚。从成员构成看，IPEF经济总量占到全球4成，日本作为全球第三大经济体，在成员国中仅次于美国，在经济实力话语权方面的底气和自信心要远超其他成员。同时，作为西方阵营一员，日本又把自由、开放作为旗帜，通过出口和宣传所谓的主流、高质价值观，在政治上刷新存在感。此外，IPEF的主要特征之一是包括了东盟，对于正加快“开拓”东南亚新天地的日本而言，IPEF无疑是日本提高介入力度、拓展进入渠道的有效手段。可以说，日本不甘心只做一介普通岛国。

第二，日本想要同时提升在东西方两个世界里的“分量”。笔者认为，随着国际格局和区域形势演变，包括IPEF在内，世界正兴起各种形式、结构和目标的“区块”，既有北约、欧盟、东盟、G7这样的综合传统类模式，也有亚太经合组织、上合组织等合作主题更为明确的“区块”。任何一国参加何种组织都属自由，无可厚非。和中国着眼于致力区域、全球和平稳定与合作似乎不太一样，战后，日本积极参加符合自身利益的各类“组团”，从东到西，从北到南，某程度上颇有点来者不拒的意思。跨区频繁“入群”，已成为日本积攒国际政治资本不可或缺的方式。它既是亚洲国家，又意欲跻身美欧，“涉猎”广泛，这都源于强烈的国际政治利益考量。

第三，想要在扮演对华、对俄制约“急先锋”中利益最大化。中、俄皆为日本近邻，又是其应当高度重视和理性对待的大国。遗憾地是，日本以错误的政治判断不断在把中日、俄日关系推向危险地带，且仍跟随美西方步伐大图制约、制裁之快。IPEF很明确地意图对日益壮大的中国形成更广泛制衡和对抗。同时，俄乌冲突以来，美西方也在利用一切手段打压俄罗斯生存空间，希望借IPEF这样的新势力版图在重塑国际秩序上对其施压和下黑手。可以预见，日本将把制华、制俄之路走得更加“六亲不认”，通过IPEF进一步强化在安保、能源、供应链等方面的自身利益。

美国在搅乱世界稳定方面有恃无恐，印太经济框架的初衷显然也不是单纯的经济互动。日本想要提升自身影响力没错，但未来如何判断和定位，特别是处理好对华、对俄关系这样的战略课题则关乎其真正能够走多远。