
在日本生活居住的华侨们难免会有身份的困扰——作为外国人,既然没有日本国籍,是不是也不用像日本人一样承担国民义务?在这种思想的驱使下,很多华侨顾名思义地认为,国民年金只是日本人会享受的权利;同时也认为,作为外国人如果不是终生在日本生活,也不需要缴纳国民年金。但事实上,这些观点都是对日本国民年金的误解。
作为国民年金缴纳义务的对象,广义而言不存在身份之别,因为“国民”已经跨越了国籍的界限——在日本,国民是指全国民众,包括长期居住的外国人。因此,国民年金的缴纳,不仅仅是日本适龄人群的义务,也是外籍适龄民众的义务,在法律层面上,二者是平等的。对此也会产生另一个问题:不在日本居住是否可以免除缴纳义务?
近年来,有不少日本人选择在退休后移居海外安度晚年,每年也有不少外国人选择离开日本回到祖国生活。在办理各种注销手续时,国民年金就成为一个烫手山芋——续缴不愿但又弃之不忍。原则上,独立经营者、学生及失业者被称为“国民年金1号被保险人”,这类群体在移居海外后,加入并缴纳国民年金的义务也就随之停止,但义务的免除不等于权利的剥夺,换言之,被保险人仍然可以自行决定是否继续缴纳年金。从这个角度来说,离开日本后是否继续缴纳年金,就不是法律义务的范畴了,而是划算与否的问题。
在日本,20岁起开始缴纳国民年金,65岁后可以享受年金待遇。如果从20岁缴纳至60岁的话,按照2022年的缴费基准,个人在40年的岁月中,一共缴纳77万7800日元,平均每月缴纳1620日元。在此前提下,个人退休后可以领取的国民年金的老龄基础年金(相当于中国的养老金)为每月6万4816日元。相比之下,公务员和企业员工每月的养老金约为9万日元。此外,从近年的数据来看,老龄基础年金的金额基本稳定在6万5000日元上下,但2022年的金额是近8年来的最低值。
持续缴纳到底划算不划算?确实因人而异。尤其是对大多数的在日华人华侨来说,很少有人能连续缴纳480个月的国民年金,这就导致退休后每月可以领取的养老金不足6万5000日元。如果缴纳期间有断档,那么养老金的金额就更低了。但即便如此,从现在每月缴纳1万6520日元到未来每月领取6万5000日元的差别来看,国民年金算是一项不错的“少存多取”式的个人投资。
因此,对于在日本生活的华人主妇来说,即使青壮年时期没有工资收入,靠着国民年金的投资回报,也能在年老时领取能够维持基本生活的养老钱。
此外,如果移居海外期间持续缴纳国民年金,万一在海外因事故或疾病导致残疾,可以申请残障基础养老金,这对于生活在海外的日本国民而言,多了一项保障。
无论是否持续缴纳国民年金,在移居海外前都需要向当地政府提出申告,并办理相应的手续。仅仅因为回国或工作变动等原因就终止缴纳的,尽管可以申请办理年金的退还,但如果从国民年金的保障性和回报率来看,仍然会丧失一笔不容小觑的可得利益。因此对于即将回国的华侨而言,国民年金是否续缴的问题,需要从长远角度三思而后行。(作者系涉日业务中国律师)
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