失去约束力的日本保守势力将如何影响政局

自今夏参议院选举结束,特别是日本前首相安倍晋三在参议院选举期间意外遇袭身亡,导致日本政局出现了一些新的动向,而这样的新动向也将对中日关系的发展带来潜在影响。具体而言,笔者认为日本政局出现如下三点新动向:

首先,岸田赢得长期执政机会。在率领自民党赢得稍早前参议院选举后,作为自民党总裁、首相的岸田文雄,一方面夯实了执政根基,也就是自民党在国会参众两院的席位数,只要不出现提前解散众议院的情况,那么岸田将迎来没有全国大型选举的“黄金三年”。另一方面,岸田借由参议院选举提振了其在自民党内的声望。自2021年10月就任首相后,岸田内阁的总体支持率较高,基本都维持在50%以上,但在高支持率的背景下,岸田却没有建立较为实际的个人政绩,这也导致自民党内外一直有不服情绪,而此次率领自民党赢得参议院选举,岸田可以说建立了一个具体的个人政绩,增强了自身在党内的影响力。因此,通过自民党在国会席位,以及自身在党内影响力的提升,岸田长期执政的几率大为提升。

其次,日本保守势力或将呈现分散化、点状化。在此前参议院选举期间,日本前首相安倍晋三意外遭遇枪击身亡,在震惊日本国内外的同时,也严重冲击了日本保守势力。安倍在世,至少能对党内的保守势力进行管控,有力遏制保守势力的气焰。一个最具代表性的例子就是:安倍在任首相的时候,能遏制党内保守力量,推动中日关系改善,但到了菅义伟、岸田文雄任首相时期,则难以压制党内保守力量,推动中日关系改善变得更加困难了。

然而,日本的保守势力很多,但却鲜少能有一个人像安倍那样拥有强大的号召力和影响力,也就是说,安倍去世后,日本保守势力失去了“精神领袖”、代言人。这将导致两种可能,一是日本保守势力抱团取暖;一是日本保守势力四分五裂,“独狼式”行动增多。从目前的情况来看,还没有出现明显的抱团,但却呈现了一定的激进趋势,如自民党籍众议员石破茂、古屋圭司等先后窜访台湾。

最后,自民党内部将出现新的分裂。安倍的意外去世,对自民党内的派系博弈带来了未知。安倍是自民党内最大派系安倍派的领导者,但就像前干事长甘利明说的那样,安倍派内部缺乏能像安倍那样有魅力的领导者。尽管目前安倍派采取7人领导制,但派系内部的博弈似乎开始显现,比如西村康稔8月13日率先参拜靖国神社,就可看作是意在展现自己是安倍的正统继承者。因此,今后安倍派很有可能分裂,或者分裂成新的派系,或者被自民党内其它派系合并,这不仅将重整自民党内派系力量的变化,而且将对日本政局产生不小的影响。

正是基于日本政局出现了新的变化,所以也预示着中日关系会出现新的变化。总体而言,笔者认为有如下三点趋势:

第一,中日关系或将在2023年下半年后出现明显转机。随着岸田长期执政几率提升,特别是迎来“黄金三年”执政期,那么岸田接下来将做什么、如何解决内政外交课题,无疑受到关注,而中日关系自然是他躲不开的课题。参考2017年的中日关系可以发现,当年与现在很像,都有中共党代会(即十九大和二十代),也都有全国大型选举(即众议院选举和参议院选举),同时中日关系也都较为低迷。然而,随着2017年中共党代会、日本众议院选举的结束,中日关系出现了转圜,如2018年李克强访日,2019年安倍访华。这其中的原因,既有前期的一些铺垫,但更多的则在于中日两国新届政府成立后,特别是新政权稳定后,出现了更多改善双边关系的内在动力。

第二,中日稳定关系将面临更多微小但敏感的挑衅。如上提到,安倍去世后,日本保守势力缺少了领袖人物,在自民党内部,以及日本保守势力内部,大家都希望成为安倍的正统继承者。这也就意味着,一些日本政客很有可能通过炒作台湾、香港、钓鱼岛等议题来挑衅中国。行为本身可能没什么政治影响力,但有可能激化中日民间情绪的对立,进而干扰中日关系大局,如正在窜访台湾的自民党籍众议员古屋圭司等。

第三,自民党内部的分裂,提升日本政府在一些领域对华政策的不确定性。安倍在任的时候,之所以能推进中日关系转圜,在于他能压制党内保守力量,但现在岸田文雄能否压制党内保守力量,就充满了未知。如果安倍派分裂,岸田与麻生、茂木重组大宏池会,那么这将助推中日关系改善,但反过来,安倍派若不分裂,或者分裂后,不同小派系仍持相同对华消极观,那就有可能导致日本政府在一些领域采取对华消极举措的概率提升,如经济安保、军事防卫等。(作者系青年国际问题学者)