日本要在北约峰会期间拉韩澳新“开小会”？

据日本时事通讯社6月20日援引日本政府消息人士称，日本首相岸田文雄将于本月29日应邀前往西班牙出席北约领导人峰会，并计划在此期间与韩国、澳大利亚以及新西兰举行四国领导人会谈。日媒称，在日韩澳新领导人会谈期间，四方将就应对中国、推进落实“自由开放的印度太平洋”构想，遏制中国在太平洋岛国影响力等展开沟通。尽管日韩澳新领导人会议最终能否举行还有待观察，但日本积极迎合美国遏华战略部署的本质则再次暴露无遗。

日本、韩国、澳大利亚以及新西兰由于地理位置等原因，与北约之间的互动较为有限，而这一次以“伙伴国”身份受邀出席北约领导人峰会，可以说是四国领导人首次，凸显北约对日韩澳新的重视程度。当然，考虑到俄乌冲突等因素，北约此次邀请日韩澳新领导人出席峰会，主要目的还是拉拢四国，并寻求通过四国扩大亚太地区的对俄制裁网。不过，在北约主场，日本却要举办一场亚太国家间的领导人会议，看起来颇具违和感。但结合日本的历史和现实，那么笔者认为这样的举动背后可以说包含了三重考量。

首先，战后日本始终不忘成为“政治大国”。自1956年重新加入联合国后，作为世界经济大国的日本就一直谋求成为政治大国，提升自身在国际社会中的影响力。时下，日本要牵头举办日韩澳新领导人会议，看似是一次普通的四国领导人会谈，但日本更深层次的目的则是寻求将其打造成一个由日本主导的机制化的多边国际组织。通过日韩澳新机制，来展现日本自身的领导力和存在感，这实际上也可看作是战后日本谋求成为“政治大国”的又一次尝试。当然，岸田文雄就任首相以来，一直对发挥岸田外交跃跃欲试，所以牵头组织日韩澳新领导人会议，也包含了岸田个人的政治目的，以及借此在参议院选举中建立外交政绩的目的。

其次，通过四边会谈间接实现日韩领导人会谈。岸田文雄是首位出席北约领导人峰会的日本首相，而尹锡悦则是首位出席该峰会的韩国总统。由于尹锡悦在竞选总统期间就明确表示要改善日韩关系，而在确认出席北约领导人峰会后，尹锡悦方面也表现出了期待与岸田会面的积极意愿。然而，由于日本参议院选举临近，且两国民间相互好感度仍处于较低位置，所以即使岸田想和尹锡悦见面，恐怕也很难实现。鉴于5月下旬，美国总统拜登在对日韩期间，曾表达了期待两国关系改善的意愿，所以日本方面组织在日韩澳新领导人会议，将韩国纳入其中，似乎也包含了借此实现与尹锡悦之间接互动的考量。这样做，不仅是回应了美国的要求，而且也在一定程度上令日韩领导人会谈变得相对容易，不至于遭遇太大民意阻力。

最后，以牵头组建新圈子迎合美国战略部署。相较于特朗普政府的频繁“退群”，拜登政府显然更痴迷于组建各种“小圈子”“群中群”，比如美日印澳“四边机制”（QUAD）、美英澳“奥库斯”（AUKUS），以及刚刚推出不久的“印太经济框架”（IPEF）等。但需要指出的是，美国在亚太地区主导组建的一些“小圈子”因带有鲜明的冷战思维和意识形态对抗色彩，而招致地区国家的广泛抵制。时下，日本牵头组织日韩澳新四国互动，通过将“美国排除在外”的方式可以最大程度地淡化地区冲突对抗的色彩，进而降低在地区国家间的阻力。但日本、韩国、澳大利亚均为美国盟友，而新西兰还与美国同为“五眼联盟”成员，所以日本牵头的这个日韩澳新“小圈子”的本质，还是迎合美国的战略部署。

在即将举行的北约领导人峰会期间，日本最终是否会主持举办日韩澳新领导人会议还有待观察。但需要提醒日本的是，亚太是地区国家共同生存发展的地方，并不是冲突对抗的场所。（作者系青年国际关系学者）