日本近年来已经为推动自己的中东和平战略投入相当多的时间、精力外加大量的经济援助。
作为巴勒斯坦当局最大的财政支持者之一的日本,最近宣布将再次援助巴勒斯坦人1亿美元。自《奥斯陆协定》1993年签订以来,东京总共拨给巴勒斯坦当局约7.6亿美元的开发援助,并且是巴周边国家如约旦的主要捐赠国。自1974年以来,东京为安曼提供超过18亿美元的软贷款,近年来还为其提供了总值超过4亿美元的各种经济援助。
小泉还宣布,将邀请阿巴斯和以色列总理沙龙来东京举行三方会谈,并有意在不久的将来访问巴勒斯坦。看来,小泉决心在中东的和平进程中扮演重要角色。
日本为巴勒斯坦提供新援助有三大目的:1.增加东京在中东和平协定中扮演关键角色的机会。2.增加日本“入常”的政治资本——阿巴斯公开支持日本“入常”。3.恢复东京曾经在中东的光辉形象,这一形象一度因小泉派兵参加伊拉克的人道使命而失色。一位日本高级外交官说:“日本给予的新援助清楚地表明了日本致力于中东和平进程的决心。遵照国际条约,我们想帮助建立一个与世俗的以色列和平共处的独立巴勒斯坦国。两国和平共处是日本的核心政策,我们也将按照这一原则分配资源。”
尽管与美国关系密切并支持布什的伊拉克政策,东京还是决定与所有中东国家保持良好关系,因为日本的石油绝大部分要从该地区进口。这种双重战略取得了惊人的成功,使东京可以与被美国称为“邪恶轴心”之一的伊朗达成重大石油协定。
作为中东和平进程的一部分,东京自2003年以来已经两度主持以巴工作级会议,目的是在两国议员和政策专家之间创造互信。第三次以巴工作会谈拟定于今年夏季举行。小泉政权在以巴之间积极斡旋,显示出日本参与中东和平进程的迫切性。
日本加紧渗透中东地区,还带有对抗中国在中东地区扩展影响的深层考虑。中国国家主席胡锦涛5月18日在与巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯的会谈中表示,中国政府和人民始终坚定支持巴勒斯坦人民的“正义事业”,愿与国际社会一道,积极推动中东地区早日实现全面、持久和平。看来,中国跟日本已展开了在东亚乃至中东地区的“拼外交”比赛。
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