胜选后,尹锡悦执政困境尤在

据韩联社6月2日报道,韩国中央选举管理委员会宣布,第八届地方议员和地方政府各级领导选举计票工作当地时间2日上7时结束。在17个广域(省级)行政区领导选举中,执政党国民力量党和最大在野党共同民主党分别在12个地区和5个地区获胜。此外,与地方选举同时进行的7个选区的国会议员补选中,国民力量党和共同民主党分别在5个选区和2个选区获胜。由此,国民力量党和共同民主党国会议席数量也发生变化,各占114个和169个。执政党在此次地方选举和国会议员补选中的胜利,无疑将为尹锡悦接下来的执政注入更多底气。

 

尽管尹锡悦就任总统不到一个月,但能率领执政党赢得地方选举和国会议员选举,在笔者看来,主要有两方面原因。

一方面,韩国社会仍处于和尹锡悦政权的“蜜月期”。与日本类似,韩国新任总统就任后,民众往往对由其领导的新届政府持有期盼,且对政府的批评相对较低,也就是社会民众与政权之间存有“蜜月期”。通常而言,“蜜月期”大多维持在一两个月左右,过了期限,由于新届政权的各项内政外交政策开始实施,社会民众的不满情绪也就开始逐渐堆积、提升。尹锡悦于5月10日就任总统,而韩国的地方选举和国会议员补选均在6月1日投开票,正是因新届政权与社会民众仍处于“蜜月期”,韩国社会民众对尹锡悦政府的不满情绪有限,并且也未延伸至对执政党不满,所以这在一定程度上帮助了尹锡悦率领的执政党赢得选举。

 

另一方面,尹锡悦近期的政绩相对突出。尹锡悦5月10日就任后,就迎来韩国“最为重要的客人”——美国总统拜登的来访。拜登将其就任后的亚洲首次访问的第一站选定为韩国,而非通常惯例的日本,尽管这未必说明韩国对美国的战略地位开始高于日本,但至少也能体现出来自反对势力的新任总统尹锡悦获得拜登的重视。尹锡悦在就任总统前没有政治外交经历,而能顺利接待拜登,并深化韩美同盟关系,这无疑获得了韩国民众的认可。因此,尹锡悦率领执政党赢得此次系列选举,也在于其就任后的政绩较为突出。当然,换个角度来看,美国也间接助攻韩国执政党赢得选举,夯实执政根基。

由于在此前的韩国总统大选中,尹锡悦仅以微弱的优势当选,所以此次率领执政党在地方选举和国会议员补选中获胜,对尹锡悦政权而言,无疑是一个好消息,将有助于夯实尹锡悦政权在韩国社会的支持率和执政根基。预计借助此次胜利的气势,尹锡悦政权将会积极推动内政外交政策的执行。

但与此同时,韩国地方选举和国会议员补选的结果,并没有改变在韩国国会中“朝小野大”的局面。韩国国会议员选举通常每4年举行一次,而下一次韩国国会议员选举要等到2024年,也就是尹锡悦执政时间过半。鉴于当前国民力量党和共同民主党在国会的席位分别是114个和169个,这也意味着在今后两年左右的时间里,尹锡悦仍将在国会层面受到在野党的掣肘。因此,尹锡悦率领执政党赢得了选举,但其执政的困境并没有完全改变。接下来,如何在国会中与强势在野党博弈,推动预算、立法,乃至修复日韩关系等,无疑考验着尹锡悦的政治智慧和政治手腕。(作者系青年国际关系学者)