中日微观：小泉为挽国内颓势大打“主权牌”

2月9日，正值中国的农历初一，日本政府宣布将日本右翼势力设立的钓鱼岛灯塔收归国有并予以保护。这实质上是对钓鱼岛宣示主权的行为，其用意就是通过强化“实效控制”以达到“时效取得”钓鱼岛的目的。日本政府这一违背中日两国达成的“搁置争议”共识、有悖国际法的单方行为，立即引起中国政府和民众的强烈抗议。

钓鱼岛本来已经处于日本的实际控制之下，这次日本以“政府接管灯塔”的方式进一步宣示其所谓“主权”，是其为最终霸占钓鱼岛而精心策划、步步升级的最新的挑衅行为。

需要注意的是，小泉政府明知此举会引起中方作出强烈反应，却在此时采取这一挑衅行为，也与其国内政治需要有很大关系。

2001年小泉上台初期，日本国内公众对他抱有很大期望，希望他会解决越来越多的导致日本经济10年停滞的国内问题。但是小泉执政3年多，在解决国内问题方面并没有取得明显进展，他提出的一些改革方案还导致自民党日益失去传统的政治地盘。

与此同时，最大的在野保守政党民主党的实力却不断上升，并在最近的参议院选举中大获其胜，进而直言要在近年内争取终结自民党的执政地位，这使得“视自己为日本江山之主”的自民党产生强烈的危机感。

与自民党同为保守政党的民主党的基本政策主张与自民党并无根本差别。但是，与自民党相比，民主党更加重视对亚、对华关系，将对华关系作为日本与外国关系中最重要的关系之一。

在众所关注的靖国神社问题上，民主党党首冈田克也认为日本的首相不该参拜靖国神社，这是因为靖国神社只是一个民间宗教组织，不是政府机构，代表日本政府的首相前往参拜，违背政教分离的原则。另外，靖国神社中供奉着甲级战犯，如果将来自己当上首相，决不去进行参拜，并主张日本应该建立一个不带宗教色彩的纪念设施，纪念所有的战争受害者。

但是，民主党内部并没有形成统一的政见，在对华政策方面既存在重视对华关系的主张，也存在主张对华强硬的亲台势力。小泉政府在钓鱼岛等问题上大打“主权牌”的动机，既是一种“爱国主义”的政治作秀，以巩固右翼势力对自己的支持，借“矛头对外”来转移公众对他国内政策失败的注意力（特别是在其经济政策被舆论批评为是迎合美国的“卖国主义”的时候，更需要以政治上的“爱国主义”来转移人们的视线），另一方面也是想故意刺激中国，引出中国的过激反应，以便制造中日关系紧张甚至冲突，来分化本来就政见不统一的主要对手民主党，促使民主党发生分裂，而民主党一旦发生分裂，其内部的强硬派就很可能倒向甚至并入自民党，从而使自民党得以一举夺得对民主党的绝对优势。

总之，近年来在中日政治关系陷入僵局的情况下，不仅是少数右翼，日本越来越多的人认为中国对日本抱有强烈敌意，日本国内的民族主义情绪日益抬头。在这种背景下，对中国采取强硬政策在日本国内得到越来越广泛的支持，从去年年底至今年年初，小泉政府采取所谓“该说就说”、不再害怕得罪北京的外交姿态，在海洋资源、领土、台海问题等一系列问题上采取了挑战中国的做法，使中日之间的纠纷不断浮出水面，使中日关系的改善面临更大的变数。

(作者系中国社会科学院日本研究所研究员)