印度洋地震海啸灾难发生后,日本拿出令世界所有大国瞠目惊愕的巨资援助东南亚,让许多国际问题专家感叹这与日本希望要加入联合国安理会常任理事国的政治战略是一种配合,突如其来的灾难为这种配合提供了一个绝妙的机会。
其实,日本对东南亚如此厚爱,并非偶然。应该看到,东南亚在此之前刚刚给日本“帮了一个大忙”——就在去年岁末结束的10+3东盟和中日韩会议上,日本和东盟国家发表了一个声明称,东盟国家支持日本加入安理会常任理事国。因此,在某种意义上说,日本此举是对东南亚国家支持其加入东南亚常任理事国的回报。相比之下,在对待日本加入联合国安理会常任理事国的问题上,中国正在走向“光荣的孤立”,因为知道目前为止,与中国一样采取反对态度的只有朝鲜。
在遭遇这种大规模灾难的时候,不会有人说日本这是在用钱来买一张进入安理会常任理事国的门票。倘若在此时进行这种推断,会被认为做出如此推断的国家没有同情心,将灾害援助这样正义行为视作有自私自利之举。当然,国家行为不会如此简单,日本从事的援助也并不是一个单纯的人道主义的援助。任何一个国家的政治行为背后都始终跟着或隐或现的国家利益。事实上,从上个世纪80年代中期以后.日本就逐渐扩大它的对外援助,特别是对灾难的援助。因为发达国家救助自然灾害是一个普遍的“大国理念”。对日本在世界地域性灾难面前承担起大国的责任,所有不带偏见的人们都应该喝彩。
还应该看到,日本这次大规模援助东南亚,和它在传统上与东南亚国家的密切关系有很大的联系。上个世纪70年代,日本首相福田赳夫提出东南亚政策三原则,那时日本已试图与东南亚国家建立“心心相印”的关系。此后,日本逐渐加大了对东南亚的援助,对东南亚的重视也日益增加。可以这样说,日本将来一定会从这此援灾巨额中得到丰厚的回报,因为对灾难的援助会受到当地国家和人民,乃至全世界的关注。这是援助国显示自己对外政策,并施加对外影响力的好时机。
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