东盟不是地缘争夺的棋子

据日本时事通讯社4月17日报道，白宫当地时间4月16日宣布，美国总统拜登将于5月12日至13日在华盛顿特区接待东盟国家领导人，举行美国—东盟特别峰会。这次峰会是为纪念美国与东盟发展关系45周年，但舆论普遍认为拜登政府将借此次特别峰会拉拢东南亚国家，共同对抗中国。

此次美国—东盟特别峰会曾计划在3月底举行，但因美国单方面的蛮横傲慢，使这场峰会被延期。泰国《曼谷邮报》网站就曾披露东盟与美国这场特别峰会的曲折过程：东盟领导人向拜登团队先后提过数个日期建议，但美方一再修改日期，这令半数东盟领导人感到恼怒，甚至有人开始觉得“最好取消这次特别峰会”。如今，美国方面再次宣布美国—东盟特别峰会的举行日期，不知这是否是美国单方面蛮横霸道的又一次结果。

自拜登政府成立以来，美国加大了对东盟的拉拢力度。从2021年开始，美国副总统哈里斯、国务卿布林肯、防长奥斯汀和常务副国务卿舍曼等美国政府高层，就如同走马灯似的密集对东南亚多国开展访问。与此同时，美国还向东盟国家许诺了一大堆经济援助、经贸合作框架等。比如，拜登总统去年曾承诺就应对新冠疫情和气候变化等向东盟提供1.2亿美元；美国贸易代表戴琪本月4日至5日访问新加坡期间，就曾向新加坡推销美国的“印太经济框架”。按照美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔的说法，“我们现在每月与东盟（各国）大使进行一次接触——过去只是偶尔接触，现在是美国政府的主要参与者进行深入的高层接触。”

然而，观察美国对东盟的极力拉拢，截至目前并没有取得任何预期的效果。一方面，在中美战略博弈加剧的背景下，东盟国家并不希望选边站队，这不仅是基于东盟国家所面临的客观现实，也是基于东盟成立以来的历史传承。比如，新加坡总理李显龙3月底对美国进行为期8天的访问期间，就曾多次提醒华盛顿，一旦和中国脱钩，美国会承担巨大的经济成本。李显龙还强调，美国的“印太经济框架”应立足于共赢，作为印太地区的接触手段，而不仅仅是建立在战略、安全和潜在敌意的基础之上。李显龙的这些言论可以说代表了东盟这一群体的共同态度。

另一方面，俄乌冲突也让亚太国家普遍珍惜地区和平稳定形势。乌克兰危机已经以血的教训警示世界：挑动地区阵营对立、冷战思维回潮的恶果是不可承受之重。作为乌克兰危机的始作俑者和最大推手，美国在冲突爆发前不断拱火，战火燃起后不断浇油，在俄乌谈判中也继续挑拨，很多亚太国家对美国隔岸观火、坐收渔利的私心看得清清楚楚。因此，面对美国的极力拉拢，东盟国家并没有选择盲目跟进。

亚太地区是合作发展的热土，不是大国博弈的棋盘，东盟国家是促进地区发展繁荣的旗手，不是地缘争夺的棋子。因此，希望美国方面顺应亚太国家普遍追求和平发展的共同诉求，摒弃冷战思维和意识形态偏见，多做有利于本地区和平、发展和繁荣的事，而不是相反。（作者系青年国际关系学者）