韩候任总统尹锡悦不会出席QUAD会议?

据《日本经济新闻》4月14日援引日本政府消息人士称,韩国候任总统尹锡悦已非正式性地展开接触,希望以观察员身份参加即将于5月下旬在东京举行的美日印澳“四边机制”(QUAD)领导人会议,并寻求与美日领导人会晤。不过,对于日媒的这一爆料,尹锡悦办公室14日予以否认,称完全没有访日参会计划。

对即将就任总统的尹锡悦而言,若5月下旬访日出席QUAD领导人会谈,将是一个难得的外交机会。在文在寅政府时期,韩日两国因历史、领土等问题关系急转直下,尽管尹锡悦当选后曾表示期待改善韩日关系、访问日本,但鉴于两国民间社会相互好感度有限,这也意味着尹锡悦短期内很难实现访日。

与此同时,文在寅政府在对华、对朝等问题上,有意与美国保持距离的做法,也让美方十分懊恼。因此,如果能借此次在东京召开QUAD领导人会议期间访问日本,与日本首相岸田文雄、美国总统拜登举行会谈的话,那么无疑将有助于改善韩日、韩美以及韩美日关系。而且,对于5月10日就任总统的尹锡悦来说,5月下旬访日参会,也能建立不少外交成绩,取得一个“开门红”的好彩头。

在是否参加QUAD领导人会议问题上,尽管尹锡悦方面暂时予以否认,但其对韩国加入QUAD的态度则是十分积极的。早在此前韩国总统大选期间,尹锡悦的鲜明亲美立场就受到广泛关注,特别是他曾表态当选后考虑推动韩国加入QUAD。

而在确认当选韩国总统后,尹锡悦的外交通话对象也是以美日印澳四国为优先,比如3月10日与美国总统拜登通话、3月11日与日本首相岸田文雄通话、3月16日与澳大利亚总理莫里森通话、3月17日与印度总理莫迪通话。如果言语表达只是阐明其自身的外交倾向,那么提名任命外相则传递了尹锡悦有意就参与QUAD而采取实质性举动,比如4月13日,他任命“美国通”朴振担任其内阁外长。

实际上,自尹锡悦确认当选韩国总统以来,其未来的外交动向受到多方关注。尽管韩国的国土面积不大,但其所处的朝鲜半岛无疑具有较高的地缘政治价值。在过去5年时间里,中美战略博弈加剧,美国加大在亚太地区的对华遏制打压力度,但韩国文在寅政府基本保持了相对中立,没有像日本那样在中美之间选边站队。这不仅为地区形势贡献了稳定动力,而且也为大国博弈之下的小国树立了一个很好的典范。

然而,尹锡悦对QUAD的蠢蠢欲动,特别是在大选期间的一系列表态,无疑将加剧韩国内外对尹锡悦政府今后可能在中美之间选边站队的担忧。由美国主导的QUAD是推进落实“自由开放的印度太平洋”构想的主要实体,也是谋求在经贸合作、产业链、供应链等领域将中国排除在外的“小圈子”。因此,如果尹锡悦参加QUAD领导人会议,或者推动韩国参与QUAD,那么不仅将向韩国国内和周边地区释放消极信号,而且也将影响中韩关系的健康稳定发展。

最后,现在距离尹锡悦5月10日正式就任,以及5月下旬的美日印澳“四边机制”领导人会谈还有一定的时间。尹锡悦方面目前虽然否认将赴日参会,但并不代表这就是最终结果,也不代表尹锡悦政府时期就不会与QUAD加深往来。因此,对于尹锡悦最终是否会赴日参加QUAD领导人会议,值得关注。(作者系青年国际关系学者)