英国申请加入CPTPP绝非只为经济

据《产经新闻》1日报道，英国政府当天正式提出加入“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”（CPTPP）的申请。这是继2018年CPTPP生效以来，首次有国家正式申请加入。日本内阁官房长官加藤胜信在1日的记者会上也表示“欢迎”英国申请加入CPTPP。英国选择申请加入CPTPP，不仅是为“脱欧”后寻求新的全球贸易伙伴，而且也是借此为支点来参与亚太事务。

CPTPP是“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）的升级版，于2018年11月正式生效。截至目前，CPTPP成员国包括日本、澳大利亚、越南和秘鲁等11个国家，覆盖近5亿人口，各成员国经济总量之和占全球经济总量约13%。英国若能成功申请，将成为CPTPP中仅次于日本的第二大经济体，进而壮大该经贸协定的规模和影响力。比如，路透社报道称，英国加入CPTPP后，该经贸协定在全球经济总量占比将提升至16%。

在“脱欧”一周年之际，英国政府宣布申请加入CPTPP，可谓颇有深意。

一方面，为抵消“脱欧”带来的经贸损失，英国需要建立新的贸易伙伴关系，而CPTPP显然是一个不错的选择。在新冠肺炎病毒全球大流行之前，亚太地区就已经是全球经济增长最快的地区，而伴随“后疫情时代”的到来，亚太地区作为引领全球经济复苏的引擎作用将会更为突出，比如国际知名风险评估、投资研究机构美国标准普尔公司日前预测，2021年亚太地区经济增长率将达到6.8%。与此同时，覆盖亚太地区的CPTPP，不仅包含日本、加拿大等发达经济体，也包含越南、马来西亚等快速增长的发展中经济体。这其实也就意味着，如果加入CPTPP，那么英国企业将能获准进入这些国家市场的机会。实际上，据英国国际贸易部公布的数据，2020年英国与CPTPP成员国的贸易总额达1521亿美元，自2016年以来每年均以8%的增速增长。因此，对英国来说，加入CPTPP不仅能抵消“脱欧”带来的经贸损失，而且也能及时参与分享CPTPP以及亚太地区的经济增长红利。

另一方面，英国也是借CPTPP来参与亚太事务，刷新自身存在感。“脱欧”使得英国从欧盟收回外交、经贸等主权的同时，但也使得英国不可避免地将遭受外交、国际影响力方面的冲击。为了应对“脱欧”后可能带来的影响，英国政府在2016年提出了“全球化英国”的外交理念，旨在强化英国在全球范围内的影响力和存在感。从外交政策角度而言，英国希望提升自身的影响力无可厚非，但必须指出的是，英国政府显然是找错了方向，与其说是“全球化英国”，倒不如说是“亚太化英国”。比如，最近几年，英国政府多次在南海、香港以及新疆等问题上大放厥词，有意参加美日印澳四国同盟、支持日本加入“五眼联盟”，并多次扬言要派“伊丽莎白女王号”航母前往亚太地区，参与所谓的“航行自由”。

然而，作为欧洲国家的英国“不远万里”来干预亚太事务，不仅是浪费公帑，而且也缺乏合理性，难以获得英国国内以及国际社会舆论的支持。因此，英国政府才选择积极参与CPTPP，通过成为该经贸协定的成员，获得“合法”身份，从而堂而皇之地搅局亚太事务，刷新其外交存在感。

作为老牌资本主义国家，英国在金融、贸易等方面确实拥有不可小觑的实力，如果能够加入CPTPP的话，不仅对英国经济和CPTPP发展均有益，而且也能够壮大世界多边自由贸易体制、为世界经济的复苏贡献一份力量。但如果英国执拗于借助CPTPP来施展其所谓的政治外交抱负、干预亚太事务的话，那么劝英国还是省省吧！搅局亚太事务或许会让英国重温帝国旧梦，但最终的结果也只是黄粱一梦。（作者系媒体人、察哈尔学会研究员）■