美国联盟战略的新动向

自二战结束以来，美国开启主导国际秩序格局的霸主模式，通过构建布雷顿森林体系实现对世界金融秩序的管控，至于安全防务层面则主要依托北约组织和联盟体系，从而与苏联展开冷战对峙和维护自身的霸权地位。冷战结束后，美国在亚太地区的军事存在依然主要依靠与日本、菲律宾及韩国等国的“轴辐式联盟体系”确立优越地位。然而，近年来随着美国国家实力的相对衰退，国内问题百弊丛生，此前依托超强军事实力和经济实力扮演“世界警察”的角色越来越感到力不从心，于是特朗普上台后遂采取遵循“美国优先”的新孤立主义政策。

从世界历史发展的演进轨迹来看，大型帝国的兴衰荣辱往往伴随着“膨胀-收缩”的循环往复的周期性更替，美利坚帝国也未能挣脱这一“魔咒”的束缚。当前的美国即处于自冷战结束以来持续“膨胀”的发展态势之后，重新步入进行自我调适和自我完善的“收缩”阶段。特朗普总统奉行“美国优先”政策后，绝非是关起门来过小日子而置身事外，而是运用长年蓄积起来的硬实力和软实力，不惜从全球范围内运用“关税手段”威慑和遏制他国。非但如此，美国开源节流的精细算盘甚至打到自身盟友的身上。

特朗普总统的外交政策和联盟战略不仅从心理层面上逐步瓦解盟友对其的忠诚和信任，甚至还从行动层面和战术层面采取“剪羊毛”的方式充实美国国库。无论是从近期美国要求将驻日美军经费日方负担金额增至4倍，还是美国要求将驻韩美军经费韩方负担金额增至5倍来看，美国颐指气使地盘剥盟友的丑恶嘴脸暴露无遗，显然会遭致盟友们的强烈反感和极力抵制。可见，基于美国所采取的短视利己政策，注定会给在东北亚地区的美日韩联盟体系造成无可挽回的消极影响，从而迫使域内盟友们不得不寻求其他替代方案谋求自保。

最近韩美两国为签署第11份防卫费分担特别协定（SMA）而进行的第三轮谈判因双方意见严重分歧，以破裂收场的结局昭示着美国与盟友之间的信任危机达到空前严重的程度。此前美韩之间即已由于防卫费分担问题搞的不欢而散，本次谈判进一步将双方的裂痕及分歧凸显放大。甚至在韩国业已出现韩美同盟消失之后该向何处去的讨论话题，在朝美会谈迟迟未取得显著进展的状态下，美国在面对日韩关系恶化时并未及时充当“调停者”和“仲裁者”的角色尤其令韩国上下愤慨不已。

《产经新闻》也报道美国欲大涨日本“驻军费”的问题，今年7月时任总统安全事务助理约翰•博尔顿及国家安全委员会亚洲事务高级主任博明出访日本时，要求将现在约20亿美元的驻日美军经费日方负担金额提高到约80亿美元，虽然针对这一要求的具体数额外务省官员还表示否认，但是从特朗普今年6月流露出对《日美安保条约》双方义务不对等的不满来看，迫使包括日本、韩国及北约盟国分担更多经费的战略举措已经落实到政策执行层面，而绝非是空喊“狼来了”的空穴来风。

美国联盟战略显现出与已往迥然有异的全新动向，单凭美国的安全保障高枕无忧的时代一去不复返了，无论是对于日本还是对于韩国而言，确实迎来摒弃冷战思维模式、寻求构建东北亚区域内安全合作与信任机制的新时代。 （作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授）