从日韩争端中引发的冷思考

在G20大阪峰会刚刚落下帷幕之际，《大阪宣言》倡导的“维护并发展自由、公正、非歧视的贸易体制”文本墨迹未干，日本却随即在7月1日宣布对韩国的三种半导体核心材料实施出口管制，日本的这一反常举动所带来的负面效应和消极影响，尤其是在贸易保护主义和逆全球化潮流涌动的背景下绝不容低估。

第一，美国破坏一系列国际协议所带来的消极后果。特朗普总统上台后，美国基于一己之私不断退出TPP、《巴黎协定》及美伊核协议等，视国际协议文本如同废纸的风潮如同病毒一般，开始在全球范围内肆意蔓延。问题在于，美国首开的这一恶例，日本却似东施效颦般加以借鉴学习。虽然与美国对中国的制裁有所不同，但是日本针对韩国核心部件的出口管制，不能不说在很大程度上是对美国的模仿和复制，试图以此达到迫使韩国低头就范的战略目的。

第二，国际社会步入“无信用”状态前景不容乐观。如何规避国际社会的“无政府”状态乃是政治家和学者们热衷予以解决的难题，值得庆幸的是，战后构建的雅尔塔体制、布雷顿森林体系及联合国宪章等，对国际社会的混乱状态进行了制度上的约束和规范，也是战后70多年来国际社会呈现有序发展的重要制度保障。然而，近年来，美国却开始肆意颠覆和破坏既有的国际政治和经济秩序。为推动《大阪宣言》的制定和通过，日本付诸了艰辛的协调和努力，但是，吊诡的剧情反转却是，站在推动多边主义和自由贸易前列的日本却率先实质上撕毁这一协议文本，将日韩两国的政治争端通过简单粗暴的出口管制方式予以应对，令人感到匪夷所思。当前的国与国之间的联系和纽带本就脆弱，但若将各国协调一致、精诚团结所草签的文本视为一纸空文，注定会给今后的国际合作带来不容估量的恶劣影响。

第三，日本运用出口管制手段遏制韩国的战略图谋颇堪玩味。从日本发布对韩国制裁的时间节点和出口管制的核心内容上来看，日本的策略可谓“稳准狠”，对于韩国的经济命脉而言称得上是“一剑封喉”。应该说，日韩两国近年来的积怨甚深，单纯评论两国究竟孰是孰非颇具难度。然而，对于经济方面高度依存贸易的两国而言，通过贸易制裁和管制的方式，解决两国的政治争端和历史问题，终非得策。况且，日本所给出的所谓“日韩之间的依赖关系明显受到了损害”的制裁理由显得十分苍白无力。从制裁时间的公布节点上看，大阪峰会刚刚落幕，日本却推出与自身倡导的自由理念背道而驰的行为举措，这一举动无疑会让世人对于日本在倡导光鲜靓丽的政策理念之后，旋即实施阴狠毒辣的行为取向感到毛骨悚然。

第四，日韩争端将会给东北亚乃至全球范围内的信任与合作蒙上阴影。在全球经济一体化和贸易依存度日趋紧密的时代背景下，任何一个国家都具备资源、技术及管理方面的优势，与此同时也相应地存在着软肋和弊端。若各个国家均任性而为地运用自身的优长打压和遏制对手，可能整个国际社会不免将倒退至前近代的“锁国”状态，国与国之间的合作共赢、区域一体化的发展进程等，关乎每个国家国计民生的重要议题也将被推迟和搁置。相信日韩争端仅仅是一时基于某种政治博弈的权益之计，而非一直持续恶化下去的无解难题。 （作者系天津外国语大学国别和区域研究院教授）