日本“防卫装备转移三原则“之下的三步棋

5月，日本首相安倍晋三通过修宪解禁集体自卫权的努力受挫，转而寻求修改解释。与此对照的是，就在一个月前，安倍取代原有“武器出口三原则”的努力则如意达到目的，因为这个修改动作只要内阁会议通过即可生效。如果说，期望中的修宪（或修改宪法解释）代表着安倍致力“日本国家正常化”的理论宣言，那已经通过的“防卫装备转移三原则”代表的则是日本开始布局走子的国家政经发展新棋局。

据日本共同社表述，根据新的“三原则”，日本在下述情况下将可以出口武器装备和技术：一、有助于促进和平贡献和国际合作；二、有助于日本的安全保障；三、基于第二点，日本还将可以与以美国为首的安保领域合作国共同开发和生产武器装备，加强与同盟国等方面的安保与防卫合作，确保自卫队和日本人在海外活动的安全。

对此，美国行业权威媒体《防务新闻》的解读为，三原则具体表达了安倍内阁精心安排的三步棋：通过与盟友国的具体合作，强化日本在国际政治上的地位；通过技术输出、合作研发制造与再进口，降低国防采购支出的成本，也就是同样的钱可以制备更先进的装备，维护其高新水准；救助因受到市场制约而很大程度被边缘化的日本重工业中的军工组分。

再具体看，由于美国的“亚太再平衡”战略对日本扮演更积极角色的支持，亚太国家中的澳大利亚、菲律宾、印度和越南等都可能成为日本军工产业的客户，这在国际政治与产经链条上都可以起到“平衡”（一个近似于“围堵”的和缓表达）中国的作用。

在国际制造业的链条上，日本就研发水准无疑稳居高端位置，但囿于二战后的法律限制以及本国劳务的高成本，有限的市场难以支持规模产业，反过来又阻碍了研发水平继续攀高。事实上，目前的日本军工产值尚不足全部工业产值的百分之一，那些老牌的军工企业如川崎重工、三菱重工和富士重工等大都靠着中端民用产品的全球投资的工厂维生、谋利，其巨大的防务科技高端研发潜能并不能转化为生产力。现在，这些企业不仅可以借合作的机会走向世界，更可以通过与其他国家的实质交流激发本国防务产业的研发活力，更顺利实现自我更新、升级。

不过，这盘正在走活的棋，也不是没有重要限制因素。除了来自中国、韩国等政治上的压力与经济、技术上的赶超外加成本优势外，一向在世界市场占据优势的欧美军工业对日本方面进占份额的前景也颇有戒心。美国一家名为全球战略与转型的机构就由其总裁保罗·吉亚拉发出警示：日本的服务扩张更多带来的不是买入欧美产品，而会是销售日本产品，即便是以合作的形式，日本也因此将会成为一个令人“不舒服的竞争者”。

对此，日本最大的产业游说团体——日本经济团体联合会的国防生产委员会新任主任则回应说：不会。这是当年零式战机给西方人的印象，那已是多年以前的故事了。日本的产业技术不具有规模，构不成威胁。