东京组合各种防灾举措 打造“高度防灾都市”

“3.11大地震”发生后，日本各界对灾害应急机制进行了检讨。近日，东京将各种防灾举措结合在一起，提出了建设“高度防灾都市”的目标。

据《日本经济新闻》消息，为吸取“3·11大地震”的教训，11月21日，东京公布了建设“高度防灾都市”现阶段方案。建设“高度防灾都市”方案含各种防灾对策。对策包括增设自来水网络的紧急发电设备、增加木造住宅密集区域的征地补偿等。最终方案将于2012年6月确定，一些需要马上开始的项目将先期列入2012年度预算案。

现阶段的方案包括3项主要内容：增强城市防灾能力；地区分散发电；应急措施。

“增强城市防灾能力”包括拆除木造住宅密集区域，将扩充道路项目提前等内容。为与道路两旁房屋所有者顺利交涉，在一定期间内将房地产出售给政府的居民，政府将给予他们比正常价格更高的补偿。对于将住宅改建为防火住宅的民众，政府也将放宽他们容积率的限制，并减免固定资产税。

为了防止发生灾害时，东京电力公司停止供电的情况出现，东京政府确立了地区分散型的发电方针。临海地区的紧急供电设备能提供2万千瓦的电力，政府计划铺设6公里长的送电网。到2014年，东京还将建设新的供电设施提供电力。

除了东京电力公司以外，东京政府大楼还接受东京煤气公司经营的新宿冷暖气控制中心的供电。控制中心计划向政府大楼总供电1万1000千瓦，2015年前将供电6000千瓦。

为保证灾害发生时城市基本运转，东京还增设了发电设备。供应东京港电力的相关公司增设了6000千瓦的发电设备，维持冷冻冷藏功能，保证灾害发生时的电力供应。4所都立医院也增设了垃圾发电设备。

东京都还同时加快了紧急发电设备的增设工作。6座净水处理场新设了1万3800千瓦的发电设备，3个抽水厂也增设了2万9000千瓦的发电设备。

此外，民间组织也加大了对设置垃圾发电设备的支持。只要承诺在发生灾害时开放设施，供回家有困难的民众避难，民间组织就对这些设施购买发电设备提供补贴。从2012年开始的3年时间，民间组织计划提供20亿日元的补贴。对已购入发电设备的企业，政府还在讨论出台放宽容积率限制等优惠措施。对于公寓楼的补贴政策，政府也在同时推进。

为快速反应，将灾害损失减少到最低限度，政府还与民间组织签订协议，强化发生灾害后的应急联动机制。