日本推行“价值观外交”疑似“新瓶装旧酒”

据日本共同社报道，随着11月份的来临，日本首相野田佳彦将迎来上任以来的首个外交忙碌期。除了出席二十国集团（G20）首脑会议，他还将在2011年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，以及东亚峰会上露面。在频繁的外交活动中，除了将与多国领导人举行双边首脑会谈外，野田佳彦给自己确立了一项任务，就是着手推行“价值观外交”。

什么是野田的“价值观外交”呢？日本共同社的报道称，“价值观外交”就是要加强与其他拥有市场经济和法制等相同价值观国家的合作。而日本外相玄叶光一郎的解释更加直白，那就是“以日美同盟为中心，在亚太地区构筑以民主主义价值观为基础的稳定、多样的社会秩序”。日本计划在11月的东亚峰会上正式启动价值观外交。初步拟定的外交对象包括印度、澳大利亚、加拿大及秘鲁等国。

回溯历史，上世纪70、80年代，日本经济实力壮大后，急需建立国际政治影响力。当时的自民党政府曾以海外发展援助（ODA）铺路，大力推行“援助外交”，希望借此早日成为“正常国家”，在政治上摆脱美国而获得完全的独立。然而，经济泡沫破裂后，日本陷入“失去的二十年”，国内经济状况大不如前，“援助外交”因此难以为继。在此情况下，日本不得不考虑“对外实施经济援助时必须收到相应的回报”。民主党上台后，富有野心的日本前外相前原诚司强调“日本要走以经济为主的外交路线”，即在外交活动中，一方面要积极为日本企业寻求海外市场，另一方面要保证日本原材料海外供应的稳定性。为此他四处奔走，在亚洲、中南美、中东、非洲等地区推销日本技术，为日企抢滩海外基础建设市场打前哨。

如今，野田政府搬出“价值观外交”的概念，实则并无新意，只不过是“新瓶装旧酒”。它首先暴露了日本紧随美国指挥棒、应对当前中日博弈局面的一种真实外交策略。野田佳彦上任首相后，表面上掩饰了其此前的强硬立场，对外宣称要修复“日中友好”，要建立“日中双赢”的外交关系，但在实施外交时又“将中国排除在外”，甚至企图“挟诸国以对抗中国”。早在今年6月份日美外长会晤时，双方即在“用价值观外交推进对中国的包围圈”的观点上达成了一致。

其次，“价值观外交”实则是一种冷战思维，也可以说是一种外交倒退。日美所谓的“价值观外交”，就是打着“自由、民主、人权、法制”的幌子，拉帮结派，利用“共同价值观”意识形态向中国施压。日本自民党前干事长加藤纮一就曾明确指出，“‘价值观外交’的骨子里潜藏着反共意识”。在国内经济普遍出现衰退的形势下，日美希望借“价值观外交”在国际政治上抢占主动权。

最后要说明的是，“价值观外交”并非野田内阁独创。2006年安倍内阁执政时期，时任外相麻生太郎就提出了所谓“价值外交”，主张积极开展“重视民主、自由、人权、市场经济等普遍价值”的外交，从东北亚、东南亚、南亚、中东、中东欧到波罗的海各国，形成以普遍价值为基础的富裕而稳定的“自由繁荣之弧”。目的就是为了从全球战略布局，以中国为主要潜在对手和防范对象，确立日本的国际主导地位。后因中日关系出现缓和，这一外交的影响力也逐渐变弱。今天野田内阁再次搬出“价值观外交”，无非是用旧药医新伤。

事实证明，日本自民党时期推行的“价值外交”，没有能够保留住自民党政权，民主党前原诚司主张的“经济外交”，也没有使日本在政经济上振兴起来。如今，野田佳彦的“价值观外交”除了让人们了解到民主党所谓的精英在想什么以外，大概不会有什么如意的收效。因为中国经济发展“红利”带来的强烈的吸引力，是野田佳彦还不能认识到的。