日本儿童补贴变化不定影响在日华人

8月30日，日本首相菅直人下台，新首相野田佳彦产生，又有人把在3月份刚刚确定的儿童补贴新政策拿到桌面上讨论，结果尚好——维持菅直人在位时确定的方针。

但是要说起民主党政权推行的这套儿童补贴政策，也可以说是“六月天是小孩的脸——说变就变”了——2011年10月，大多数的家庭得到的儿童补贴将减少，当前正在执行的制度或将于2012年3月结束，又要恢复到原来自民党时代的儿童津贴标准了。这样变化莫测的补贴政策不仅给日本人家庭带来的困惑，也使大量有子女的在日华人家庭感到制度暧昧含混。

据日本《产经新闻》报道，一位有一个1岁3个月女儿的36岁家庭主妇说，现在的儿童补贴政策不知道能持续到什么时候，也不明白政策为什么一直在变化，这样的政策实在不可思议了。

根据民主党的竞选纲领，在2010年4月通过了为期1年的新儿童补贴法律，并且开始实行。由于受到在野党的反对，在2011年3月出现了要废止的危机。民主党以接近在野党方面的意见，折衷方案才避免了儿童补贴法律的废止。新的折衷方案，将从10月开始，不满3岁的小孩或者一个家庭的第3个孩子（初中生除外）每人每月从1万3千日元增加到1万5千日元，其他家庭的3岁以上的小孩则有每人每月从1万3千日元减少到1万日元。

但是按照民主党当初与自民党争夺政权时推出的竞选纲领，原来每个小孩到初中毕业为止是每人每月2万6千日元的承诺，现在民主党政权不仅没有实现承诺，而且可能在明年开始，要废止现在的已经打了折扣的儿童补贴政策，这种一直在变化的儿童补贴政策，给每个有孩子的家庭造成极大的不信任，必将引起他们的不满。

民主党政权变化不定的儿童补贴政策，也牵连到在日华人的每一个孩子，不管是日本人配偶，还是取得永久居住权的中国人，或者是拿工作签证的中国人，只要有孩子的家庭，都会受到不同程度的影响。

按照制度规定，目前可以享受申领儿童补贴的外国人家庭的子女必须生活在日本，而且以初中毕业为限，初中毕业后的孩子将不能够继续领取儿童补贴。同时，制度对领取儿童补贴的家庭在纳税方面还有相关规定。总之，此后或因资金不足，或因日元走高经济景况低迷，新制度将益发收紧。

目前，有不少在日华人为了确保工作稳定，都选择了暂时将子女寄养在中国的父母家中，没有带到日本，因此按照新标准，将可能失去申领资格。这一制度的“千变万化”，从一个侧面也表现出日本政治制度的混乱，影响到了在日外国人的生活。