花费十年投入23兆日元
日本将最终确定灾后重建基本方针

围绕“3·11大地震”灾后重建问题，日本各界一直无法达成共识。近日，日本首相菅直人宣布，将对灾后重建基本方针进行最终调整后公布。整个灾后重建工作可能花费10年时间，重建费用最少需要23兆日元。

据日本《朝日新闻》消息，菅直人内阁将“3·11大地震”灾后重建时间10年、重建费用最少23兆日元等内容写入了基本方针。此次出台的基本方针经过了菅直人内阁的最后调整。方针将最初5年定为“集中重建期间”，并计划在此期间完成8成左右的重建工作。7月底，政府将正式出台基本方针。

7月21日，日本内阁还将就灾后重建问题，召开相关部门负责人会议。日本重建对策本部也将召开“碰头会”，最终确认基本方针。

菅直人内阁最初出台的基本方针只包括最初5年的重建费用，将临时住宅建设、灾害救济金、瓦砾处理等短期费用确定为10兆到12兆日元。此后，根据以东北3县为中心受灾地区的要求和阪神大地震的经验，计算出全面恢复需要的长期费用。最后，把短期费用和长期费用合起来，计算出总费用。

阪神大地震发生后，重建工作的76%都是在震后5年间完成的。参考该经验，本次基本方针明确规定：“灾后重建工作在最初5年内最少要投入19兆日元。”加上接下来5年需要的重建费用，基本方针确定整个重建工作“最少需要23兆日元”。

从重建费用的构成来看，最初5年，救助·维修需要10兆日元。此外，重新规划新区、平整土地、将灾民迁入新区等费用需要5.3兆日元。还有对遭受损失的中小企业援助金大概需要2.5兆日元，全国的防灾减灾工作需要花费1兆日元。