围绕“3·11大地震”灾后重建问题,日本各界一直无法达成共识。近日,日本首相菅直人宣布,将对灾后重建基本方针进行最终调整后公布。整个灾后重建工作可能花费10年时间,重建费用最少需要23兆日元。
据日本《朝日新闻》消息,菅直人内阁将“3·11大地震”灾后重建时间10年、重建费用最少23兆日元等内容写入了基本方针。此次出台的基本方针经过了菅直人内阁的最后调整。方针将最初5年定为“集中重建期间”,并计划在此期间完成8成左右的重建工作。7月底,政府将正式出台基本方针。
7月21日,日本内阁还将就灾后重建问题,召开相关部门负责人会议。日本重建对策本部也将召开“碰头会”,最终确认基本方针。
菅直人内阁最初出台的基本方针只包括最初5年的重建费用,将临时住宅建设、灾害救济金、瓦砾处理等短期费用确定为10兆到12兆日元。此后,根据以东北3县为中心受灾地区的要求和阪神大地震的经验,计算出全面恢复需要的长期费用。最后,把短期费用和长期费用合起来,计算出总费用。
阪神大地震发生后,重建工作的76%都是在震后5年间完成的。参考该经验,本次基本方针明确规定:“灾后重建工作在最初5年内最少要投入19兆日元。”加上接下来5年需要的重建费用,基本方针确定整个重建工作“最少需要23兆日元”。
从重建费用的构成来看,最初5年,救助·维修需要10兆日元。此外,重新规划新区、平整土地、将灾民迁入新区等费用需要5.3兆日元。还有对遭受损失的中小企业援助金大概需要2.5兆日元,全国的防灾减灾工作需要花费1兆日元。
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