《复兴基本法》获国会通过 菅直人提出有条件辞职

据日本共同网报道，6月20日傍晚，日本国会参议院以民主、自民和公明3党等多数赞成，通过了旨在进行东日本大地震灾后重建的《复兴基本法》。该法案的主要内容包括：成立复兴特区以发挥地区的创意；新设复兴厅，负责重建计划的拟定、协调及落实；发行复兴债以确保财源。

民主、自民和公明3党在审议阶段对法案进行了修改。应自民和公明两党的要求，早日设置复兴厅、成立复兴特区和发行复兴债被写入该法。

政府拟于近期任命复兴对策担当相。但由于需制定相关法律，复兴厅预计要到明年才能够成立，目前暂由“复兴对策总部”行使其职能。该总部由全体阁僚组成，首相担任部长，官房长官和复兴对策担当相任副部长。在岩手、宫城和福岛3个受灾县将分别成立“当地对策总部”，由副大臣或政务官出任部长。另外，《复兴基本法》明确规定，已成立的“重建规划专家组”隶属于对策总部，其职能是向首相建言献策。

《复兴基本法》获得通过意味着日本灾后重建刚刚开始起步，下一步就是让国会审议通过《2011年度第2次补充预算案》、《公债发行特例法案》以及《再生能源特别措施法案》等相关法案，并争取在国会休会前提出2011年度第三次补充预算案。为此，民主党提出要大幅度延长本届国会的会期。但是，自民党和公明党表示，如果菅直人不明确何时辞职，则对通过相关法案不予合作。在这种情况下，民主党高层领导也开始敦促菅直人早日辞职，以换取上述法案的通过。

6月19日晚间，首相菅直人和民主党干事长冈田克也等高层进行了长达1小时20分钟的会谈，而且还进行了激烈争论。虽然大家一致认为，着眼于2011年度第三次补充预算案确认必须大幅延长国会会期，但具体延长幅度并未敲定，关键是菅直人仍然没有明确辞职的时间。

另一方面，素有日本“经济内阁”的经济团体联合会会长米仓弘昌20日在例行记者会上再次要求菅直人首相尽早辞职。他认为政府在应对震灾时“缺乏执行力、判断力，全面不足”。而且批评道：菅直人在表明愿意辞职后又迟迟不宣布何时下台，这种言行不一的做法对教育年轻人极为不利。”

鉴于党内党外的围攻，菅直人终于表示可以有条件辞职。他提出的条件是：自民、公明两党首先要以书面方式保证《2011年度第2次补充预算案》、《公债发行特例法案》以及《再生能源特别措施法案》可以获得通过。

然而，在野党坚持毫不退让。自民党总裁谷垣祯一在21日上午的干部会议上批评说“首相的话是在侮辱国会”，要求其尽快辞职。

预计于22日举行的朝野各党干事长会谈前，执政的民主党会继续征询自民、公明两党意见。希望达成共识。