日本首相要求滨冈核电站停转的背后

5月6日晚7点10分,日本“黄金周”大型连休刚刚结束的日子,日本首相菅直人出人意外的举行紧急记者会见,宣布他已经要求日本中部电力公司管辖的滨冈核电站所有机组停止运转,在新设防潮堤等防范巨大地震和海啸的中长期措施到位前不得重启反应堆。他表示,今后30年内这里发生8级左右地震的可能性达87%。”

日本首相要求民间电力公司运营的核电站停止运转,这还是从来没有的事情,因此被日本媒体称为“异例”。问题是,在福岛第一核电站事故尚未解决、日本国民乃至于世界还处在不安的时刻,菅直人首相什么要在此时采取这个举动,他的真正目的究竟什么呢?

首先,从正面分析来看,这是菅直人政权汲取3•11东日本大地震教训的结果。东日本大地震以后引发海啸,强烈海啸导致福岛第一核电站发生核泄漏事故,从而形成世界史上罕见的“地震、海啸、核泄漏”三位一体的“复合型”灾害。应该指出,福岛第一核电站发生事故,既有海啸的原因,也是其超期服役的结果。目前,日本中部电力公司的滨冈核电站浜冈核电站共有5个机组,1号和2号机组已经于2009年停止运转,3号机组正在接受常规检查,被首相菅直人要求停止运转的是4、5号机组。而这两个机组也都是从上个世纪70年代开始运转的,已经被业界和学界多次指责“超期服役”了。因此,鉴于福岛第一核电站的教训,菅直人首相出面要求停止其运转,有防患于未然之意,值得圈点。

其次,从宣布的时机上看,菅直人首相在日本“黄金周”大型连休之后突然推出此举,不得不令人疑窦丛生。自从5月2日日本国会通过菅直人政权的政府预算第一次补充案后,在野党以及民主党内部的一部分反对派就加快了“倒阁运动”。“黄金周政变”之说甚嚣尘上,菅直人政权岌岌可危。就在此时,菅直人首相出人意料地做出这个举动,显然有缓解党内的批评、化解国民的不信任感,从而达到延长自身政权寿命的政治目的。

再次,从国际环境来看,福岛第一核电站事故发生以后,日本政府讯息透明度差,招致邻国乃至国际社会的强烈不安与不信任。5月26日,菅直人首相即将前往法国参加西方8国峰会,届时会在得到援助的同时也被要求进一步提高讯息的透明度和准确度。为此,菅直人首相先发制人,可以看作此举是送给西方8国峰会的一个大礼包。

日本首相菅直人追求的目的是否能够如愿以偿,目前还是一个未知数。但是,此举对日本社会的影响还是不应忽视的。

第一,此举将严重影响到日本中部地区的产业发展。众所周知,日本中部地区是制造业集中的地区。举例而言,丰田在日本国内有17家工厂,其中9家位于中部地区的爱知县等3县。本来,丰田预计从今天秋季开始调整生产计划,在爱知县等3家工厂增加生产零件的产量。现在,他们不得不调整生产计划了。再如,日本著名的麒麟啤酒公司的仙台工厂受灾严重,公司在日本的另外8家工厂都接到增产任务,名古屋工厂也要求比往年增加25%到30%的产量。但是,这个计划也难以实现了。所有这些,也给中部产业提出了一个如何在海外设立企业的问题。

第二,此举对日本其他核电站也将是一个巨大的冲击。固然,滨冈核电站与首都东京的直线距离是180公里,同时靠近日本的交通大动脉——东海新干线和东名高速公路,将其停止运转有特殊的意义。但是,其他核电站也都与当地产业和民众生活息息相关,也都不同程度地存在着“超期服役”的问题。他们将因此陷入当地居民强烈的反核电站运动中,出于一个十分尴尬的局面。

第三,此举或将改变日本民众的生活。今年夏季,日本中部地区预计最高时需要电力2560万千瓦,中部电力原来计划可以提供2999万千瓦。滨冈核电站3到5号机组可以提供362万千瓦。现在,这3个机组停止运转后,中部电力的供应余额只有77万千瓦了。按照惯例,日本中部地区夏季温度增加一度,就需要增加电力80万千瓦。现在,政府呼吁企业和家庭节电,中部地区夏季生活如何度过已成为一个迫在眉睫的问题。