日本福岛第一核电站事故已经历时一个多月,核泄漏导致低放射性污水排放入海,对日本和周边国家已经造成影响。很早以前,日本东京电力董事长和首相菅直人向遭受核事故影响的本国国民表示了歉意。但是直到4月12日中午,日本内阁官房长官枝野幸男才向国际社会表示歉意。时间未免有些滞后,有损日本国家形象。
从3月11日日本地震和海啸导致核电厂破坏到现在,日本核泄漏的规模已经超过了美国三里岛核事故和1986年苏联切尔诺贝利核事故,福岛地区的蔬菜等农副产品遭到抵制和滞销,中国以及韩国都检测出来自日本的辐射物。比东亚更远的美国和欧洲,也都宣布检测出有关日本核辐射物。但是,东京电力公司、日本政府部门和国家,从保持自身狭隘利益,减少核危机对形象的负面影响角度出发,不愿披露更多实际情况,消息和数据存在着许多问题,无疑导致更大范围的恐慌。事故固然是日本的,但后果和危害是全球的。日本的核危机持续时间一定很长,影响和波及势必走向慢性化,需要全球和东亚太平洋地区通力合作加以解决。此间有学者提议联合国安理会必须早日开会,形成国际决议,督促日本政府更加负责地全面公开有关情况,迅速遏制事故,竭尽全力降低其负面后果。
国际社会在日本地震后给与大力援助,尤其周边的韩国、中国以及台湾地区,第一时间提供援助,帮助日本灾民渡过难关,却在第一时间遭受日本核泄露的危害和影响,这未免让人感到有些不公和“农夫和蛇”的味道。虽然说这并非是日本的本意,但它是难辞其咎的。
尽管国际法规定,只要不是公海或国际空间,或者没有使其他国家遭受超过标准的放射性污染,就不存在责任问题。这次中国内地31个省区市监测到极微量放射性物质,的确没有超过放射性的标准,不会中国环境及公众健康造成危害,但是潜在的心里影响还是大面积存在,而追究日本的法律责任也并不是“不可能的任务”。
目前,日本农副产品可能先于海水和空气的污染,更早更直接地对其他国家造成安全隐患,检测等一系列科学和行政的手段也都造成成本的上升。一旦日本核事故对于外国的污染超过了标准、造成损害,就会产生跨界责任和索赔问题。
日本核电站事故已不是单纯的地震事故,已经对周边国家和世界造成负面影响,韩国就对日本排放放射性污水表示不满和抗议。日本政府决定,今后有重大决定及时进行通报,特别注意向韩国﹑俄罗斯﹑中国等近邻各国提供信息。但是这远远不够,出于道德诚意和责任感,日本向周边国家和全世界道歉时间有点迟到。道歉不仅无损于日本的形象,反而是日本赢得好感,并且化解外界对于日本的批评。当然道歉需要诚意,一旦造成实质性损害,日本的责任必须承担。
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