鸠山政权已经进入“危险水域”

日本鸠山内阁面临的危机正在加剧。据日本共同社舆论调查显示，其支持率已跌至20.7%。从日本政治经验看，支持率跌入30%内，政权就是进入“危险水域”。

鸠山内阁面临危机，还因为被日本经济的老问题缠上了身。日本泡沫经济破裂后，长期处于通货紧缩状态。鸠山内阁为解决民生和争取支持率，提出了“国民生活第一”的口号，大幅提升社会保障事业投入；同时力图通过扩大支出、减税等手段摆脱萧条。结果，使日本历届政府常面临的积极财政政策与财政赤字的矛盾进一步扩大。据日本有关机构研究，日本全国债务将在2011年达到GDP的200%，有可能陷入“国家破产”的境地。这种情况加深了国民不安，使鸠山内阁在执行其经济政策时举步维艰。例如，在要不要实行高速公路限价等问题上左右摇摆，给人以轻诺寡信的感觉。

在上述背景下，鸠山在普天间基地迁移问题上的举措失当，使鸠山面临更加严重的局面。鸠山上台后，不愿按照原有方案处理普天间基地迁移问题，希望通过将普天间基地迁出冲绳来提升支持率，并使日美关系向着“紧密而平等”的方向发展，但要实现并不容易。鸠山内阁成立之初有高支持率，如提适当要求，可能迫使美政府作某种程度让步；在支持率大幅跌落，要求难成时，则应体面退却，争取尽量少流失支持者。然而，起初其调子太高；之后又乱了阵脚，甚至面对美媒体嘲弄，自认是“愚蠢的首相”。新方案转个圈，回到了与原方案接近的程度，被日本媒体讥为“面子方案”。于是，鸠山匆匆检讨，“当初对这个问题认识不足，经过学习才明白”，给世人留下了缺乏领导与决断能力的印象。如今，这个“面子方案”也不被双方接受，鸠山5月23日与冲绳县知事仲井真弘多会谈时，不得不表明普天间机场将仍然迁至该县名护市的边野古，自己“忍痛作出了这样的决定”，辜负了冲绳县民众的期望，“县民感到愤怒是理所当然的”，表示“没能兑现迁往县外的承诺，非常抱歉”。

这种情况下，鸠山至少将面对来自三方面的压力，其一，冲绳县乃至其他地方民众对其信任度的下降；其二，执政联盟内部的意见对立；其三，民主党内的反对。目前，已经不能排除鸠山被迫下台的可能性了。鸠山使日美关系向着“紧密而平等”的方向发展的努力受挫，将会对未来的日美关系、中日关系发生怎样的影响？需要密切关注。