日本为独居老人推出支援住宅 10年供应10万套

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日本为解决独居老人、残障人士等租房困难户推出的“居住支援住宅”制度，提出了“10年内供应10万套”的目标。但就目前来看，进展缓慢。截至2026年9月底，全国仅有402套住宅获得认定，还有16个县的认定数量为零。这与日本政府的目标相距甚远。

据《日本经济新闻》报道，该制度于2025年10月起实施，主要面向独居老年人、残障人士、单亲家庭等住房困难群体。由房东与住房支援机构合作，为租户提供每日安全确认，每月定期探访，以及必要的社会福利服务对接。

该制度的初衷是好的，但推广起来困难，主要有三方面原因。一是房东的参与意愿不足，认为出租给高风险群体没有足够的经济回报。二是住宅必须符合新抗震标准，但部分老旧公寓的改造成本实在过高，难以获得认定。三是负责日常探访和安全确认的支援机构普遍存在人力不足问题，而且直到目前日本政府都没有提供专项补贴。

地区之间的推进情况也存在明显差异。福冈县目前认定住宅有84套，位居全国第一。这主要得益于地方政府、非营利组织和企业之间有着较为完善的合作机制。还有16个县的认定数量为零。

日本独居老年人口持续增加，预计到2050年，65岁以上单身家庭将达到1084万户。为推动该制度的普及，日本国土交通省已在2027年度税制改革建议中提出，要为2027至2029年度的居住支援住宅减免不动产税和固定资产税。