风水轮流转“阿三”做保安 日本警视厅拟批准外劳进入安保队伍

一百年前，裹着包头的印度人在上海做巡捕，被称为“阿三”。这当然不是什么褒义词。确实，安保是仅次于警察的一支重要力量，安保在日常生活中发挥着不可或缺的作用。如此重要的工作，交给外籍蓝领，您愿意吗？

据《日本经济新闻》报道，日本警视厅正组织专家小组，针对外籍技术工人进入安保队伍的可能性进行讨论。

尽管日本现行《安全服务法》中未明确规定从业者的国籍范围，但在实际操作中，只有获得永住签证或已经归化的外国人可以从事安保工作。技能实习生或者持特定技能签证的外籍蓝领是不能进入这一行业的。

而在现实场景中，白发苍苍的老人在维持停车场、百货公司等公共空间的安保工作的例子，比比皆是。真遇到紧急情况，很难说，谁来救助谁。

当然，在日本，安保是一个规模相当庞大的行业，不止于人员或交通的疏导和管制，还包括设施安保、押运、人身安全保障等对专业技能有更高要求的岗位。目前全日本共有1万余家安保公司，约59万余名安保人员。

但毫无疑问，人力缺口是存在且巨大的。因此，安保行业协会向日本警察厅呼吁，希望引入更多外籍技术工人以缓解困难。

据悉，警视厅专家小组由律师、大学教授、行业团队代表组成。专家小组的第一次会议将于9月16日举行，并将通过数次会议的讨论后，在2027年1月向提交一份正式报告，报告中将详细论述外籍技术工人进入安保行业的可行性以及他们可堪肩负的岗位职责。

这里，回顾一下日本政府调整技能实习制度的几大步骤。2019年，特定技能1号和2号及相关政策的出台，把已经实施近三十年的技能实习生制度往前推进了一步。让那些来日本学习技术和知识的发展中国家的技术工人看到可持续发展的空间。以前，那些技能实习生，最多只能在日本工作三年，并且像签订卖身契一样及时受到不公平待遇也无法更换雇主。

2019年4月之后，新的技能实习制度规定了在一定条件下外籍技术工人也可长期在日本居留，甚至是携家人一同生活。这也是为了培养和留住真正的人才，缓解日本劳动力紧张的现状。目前，适应这一新政的行业包括介护、建筑等19个深陷劳动力短缺困境的行业。

2027年4月，日本政府将彻底废止技能实习生制度，取而代之的是“育成就劳”制度。后者以“人才的培养与确保”为目标，并且允许外籍技术工人在满足一定条件后自主更换工作企业。因此明年1月专家小组的最终报告就非常关键了。《日本华侨报》也将对此跟踪报道。