东京新宿拟大幅收紧民宿政策 约2000套民宿恐无法继续经营

过去，在东京新宿区购置公寓或独栋住宅，只要符合《住宅宿泊事业法》规定并完成备案，即使位于部分住宅区域，仍可在限定日期经营；住居专用地域以外的民宿，原则上每年最多可营业180天。如今，这一经营空间可能进一步收紧。

日本《读卖新闻》9月7日报道，针对民宿增加引发的噪音、垃圾处理、擅入私有土地等问题，东京都新宿区已基本确定强化住宅宿泊事业监管的方针，计划修改相关条例，并争取于2027年夏季以后实施。新规不仅适用于新设民宿，原则上也将覆盖已完成备案并正在营业的既有设施。

根据拟议方案，新宿区计划在都市规划规定的住居专用地域、文教地区及学校周边等区域原则上禁止民宿经营。既有设施将设置一定过渡期；如符合房东实际居住、能够实施现场管理等条件，可例外允许继续营业。商业地域内依据《住宅宿泊事业法》经营的民宿，年度营业上限也拟由180天缩短至120天。

新规将直接影响以公寓、独栋住宅等资产开展民宿运营的房地产投资者。按照现行制度，住宅宿泊事业与取得《旅馆业法》许可的酒店、简易宿所在用途地域、消防设施、建筑标准、管理方式及营业日数等方面适用不同监管要求。此次调整意味着，物业所在用途地域与民宿经营资格之间的关联将进一步强化。

截至今年7月15日，新宿区依据《住宅宿泊事业法》备案的民宿住宅达3775套，居日本全国市区町村首位。若新规按现有方案实施，超过半数、约2000套民宿可能无法继续按照现行模式经营。

2025年度，新宿区共收到民宿相关投诉和咨询1334件，同比增加542件，主要涉及垃圾投放、夜间噪音、人员出入及侵入私有土地等问题。此前，新宿区已责令29家反复违法经营主体停业，并对5家经营主体作出废止命令。

新宿区计划就方案公开征求意见，并于2027年2月向区议会定例会提交条例修正案。日本观光厅此前已于今年7月通知全国地方政府，在居民生活环境、教育环境等受到影响时，可通过条例禁止特定区域民宿经营；在缺乏其他适当措施的情况下，对既有设施设置过渡期后实施禁营也可纳入政策选项。