一本杂志引发各方争论 日本《外交论坛》业务外包

关于在日本财政预算甄别工作上饱受批评的外交专业性杂志《外交论坛》，外务省决定从2010年度起取消大量购买该杂志，但同时决定让出版社提出投标企划，委托中标者编辑外交专刊。目前已经确保了约5000万日元(约合人民币369万元)的财政预算。围绕该杂志，日本的政治学专家等发表紧急声明，要求杂志继续发行，最终依然采用全额出资的方式继续发行外交专刊。

《外交论坛》1988年由都市出版社创刊发行，得到了外务省的赞助。外务省出于宣传目的向有识之士、国会议员和媒体等免费赠阅该刊。2009年度相关预算为7200万日元，外务省每月购买9000册。

不过在11月的日本预算甄别工作上，虽然外务省强调“让国民们了解外交领域在讨论哪些问题，告之以最新信息，这对日本的国家利益有利”，但甄别人员则集中火力炮轰称“政府大量购买特定的商业杂志，这种异常的行为闻所未闻”。

参加甄别工作的民主党参院议员尾立源幸认为，“让国民了解政府的想法的确需要进行宣传。但如果是出于宣传目的，那就不应该出版评论性杂志，而应该出宣传性杂志。现在提出企划方案，也只是为让该杂志继续下去的借口”，反对使用国家预算，认为如果需要讨论平台，“还有学术论文等”。

与此相对，约130名专家等联合发表声明，认为该杂志“让学者和非政府组织（NGO）人员得以与实际从事外交工作的人一起讨论，发挥了其他媒体所不具备的作用”。他们指出，仅靠该杂志实际销量无法收支平衡，因此要求政府继续提供赞助。

紧急声明的召集人东京大学教授田中明彦（国际政治学专家）以被确定停刊的国际政治经济信息杂志《Foresight》为例，论述政府投入经费的必要性称“这是在商业性上难以维续的领域，但是却发挥着公共作用”。

田中说：“不论是企划，还是包销，如果只是迎合外务省的宣传杂志，就毫无价值。同时也刊登与政府政策相反的论点，从长期来看，是符合日本国家利益的”。

都市出版社社长高桥荣一认为：“许多人从这本杂志开始崭露头角，获得了发言权。需要有一本不是学术杂志，而是能在更广泛的平台上与普通人对话的杂志。”虽然外务省将包销至明年3月底，但高桥表示“即使参与竞标，但将来又会如何呢？无法拿到年度订阅合同”。

外务省称新的杂志将是“外务省发行的中立的外交评论杂志”，最后也可能委托都市出版社进行编辑。

一名参加甄别工作的国会议员表示，虽然每个月自己的办公室会收到该杂志，“但不知道究竟是哪里发的”。此次，并不为众人所知的政府包销商业性杂志的问题被曝光，但即便杂志以其他形式继续发行，国民对税金用途的监督或许会更加严格。