
共同社的一项调查,揭开了日本制造业当前最真实的焦虑。调查显示,80%的日本制造业高管已经把稀土采购问题列为重要经营课题,甚至视为关系企业生死存亡的重大风险;超过一半的人认为,未来一年稀土采购形势还将进一步恶化,而真正抱有乐观态度的企业不到两成。这说明,稀土问题已经不是采购部门的一项业务,而是摆上了企业董事会的战略议题。
这一变化,本身就具有很强的象征意义。长期以来,日本一直强调供应链安全,提出所谓“去风险化”、“供应链多元化”,希望摆脱对单一国家的依赖。从芯片到电池,从能源到关键矿产,日本政府不断出台补贴政策,引导企业寻找“中国之外”的替代来源。然而,现实却远比政策口号更加残酷。
稀土不是普通商品,而是现代工业体系的重要基础。新能源汽车、电机、机器人、工业自动化设备、精密仪器、导弹雷达、航空航天装备,都离不开稀土材料。尤其是钕、钐等稀土元素,更是高性能永磁材料不可替代的核心原料。
问题在于,世界上虽然并非只有中国拥有稀土资源,但真正形成完整产业链、拥有成熟分离提纯能力和规模化供应能力的国家,却主要还是中国。真正决定国际竞争力的,不只是矿山,而是几十年积累形成的完整产业体系。这正是日本企业焦虑不断升级的根本原因。
值得注意的是,这份调查还透露出另一个耐人寻味的信息。45%的受访者明确承认,对中国依赖度过高已经成为企业课题。这说明,日本企业已经意识到自身供应链的脆弱性,但意识到问题,并不意味着能够解决问题。
近年来,日本不断推动稀土进口来源多元化,与澳大利亚、越南、印度等国加强合作,也积极投资海外矿山,希望建立所谓“去中国化”的供应体系。然而,几年下来,效果始终有限。原因就在于,矿石可以买到,但从矿石变成高纯度稀土材料,再到磁体制造、终端应用,中间每一个环节都需要完整产业链支撑,并非短时间能够复制。
更值得关注的是,调查特别提到,中国今年1月加强对日军民两用物项出口管制后,相关影响已经波及日本稀土供应。这一点再次说明,中国实施的并不是全面封锁,而是依据法律法规,对涉及国家安全和军民两用领域实行出口管理。这是任何一个主权国家都拥有的正常权利,也是国际通行做法。日本近年来不断扩大军费预算、推进军民融合技术开发,在这样的背景下,中国加强出口管理,本就是维护自身国家安全利益的合理举措。
然而,日本国内一些声音却始终试图把自身供应链风险政治化,把企业经营压力归咎于中国,而不是反思自身外交政策与产业战略。这种思维,无助于解决问题。
事实上,供应链安全从来不是单方面能够建立的。越是高度全球化的产业,越需要稳定、互信、可预期的国际合作环境。如果一方面不断鼓吹“经济安全”,甚至推动对华技术围堵;另一方面又希望中国继续提供稳定、廉价、充足的战略资源,这本身就是一种矛盾。
日本制造业今天面临的焦虑,某种意义上也是全球产业链的一次现实提醒。真正的供应链安全,不是不断制造新的供应链,而是维护已经成熟、高效、稳定的供应链;真正的经济安全,也不是人为制造“脱钩断链”,而是在相互尊重、互利合作基础上建立长期信任。
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