新版在留卡引乌龙 东京都警视厅盘查合法合规外国人

东京涩谷站前的忠犬八公广场，每天都是外国游客和外国劳动者最集中的地方之一。6月25日上午，这里发生了一起令人哭笑不得、却又发人深省的事件。

一名20多岁的尼泊尔籍男子在接受警方盘问时，按照要求出示了自己的在留卡。谁也没有想到，这张合法有效的在留卡，竟然被东京警视厅涩谷警署的警察认定为“伪造证件”。

于是，这名男子当场被以涉嫌违反日本《出入境管理法》的罪名逮捕。

更令人意外的是，参与判断的并非一名警察，而是四名警察。最初进行盘问的两名地域课警员认为卡片有问题，随后赶来的两名刑事课警员也作出了同样判断。四个人一致认定：这是一张假证件。

但是，事实却恰恰相反。被认定为“假证件”的在留卡，其实是一张货真价实的新式在留卡。日本出入国在留管理厅从6月14日起刚刚启用了新版设计，对颜色、字体和文字排列进行了调整。而被逮捕的尼泊尔男子持有的，正是新版证件。这样看来，问题不在持卡人，而在警察。

从上午10点半被逮捕，到11点半获释，这名男子平白无故失去了一个小时的人身自由，也承受了一场莫名其妙的精神伤害。

东京都警视厅事后承认，早在6月5日至12日期间，总部已经多次向各警署发出通知，要求了解新版在留卡的变化。但涩谷警署相关人员显然没有认真学习，也没有及时掌握相关信息。

近年来，随着外国劳动者不断增加，日本社会围绕非法滞留、伪造证件以及外国人管理问题的讨论持续升温。在这样的背景下，警方拥有较大的执法裁量权，而外国人往往处于相对弱势的位置。正因为如此，执法机关更应当慎之又慎。

尤其值得注意的是，男子当时已经明确说明，这是公司交给他的在留卡。如果警员能够稍微多做一步确认，向相关系统核查信息，或者联系入管部门验证，整个事件或许根本不会发生。

东京都警视厅刑事总务课长早川直敬已经公开道歉，表示“从心底向当事人表示歉意”，并承诺防止类似事件再次发生。

道歉当然是必要的。但比道歉更重要的是反思。从某种意义上讲，这张新版在留卡就像一面镜子。它照出的不是外国人的问题，而是日本行政系统内部信息传达链条上的漏洞；暴露的不是证件真伪，而是基层执法环节的专业性不足。