日本观光厅预算申请增3倍 外国游客目标3千万

日本国土交通省2010年度预算概算要求中削减了基础建设支出，而观光厅的预算额度则达257亿日元（约合19.5亿元人民币），是2009年度的4倍多。观光厅计划到2019年将赴日外国游客数量提升至目前的3倍左右，即2500万人次，并雄心勃勃地提出未来将争取达到3000万。人口将逐渐减少的日本希望将外国游客作为经济增长的主动力，但要实现这一目标预计并非那么简单。

国土交通相前原诚司10月批驳前政府称，到2020年将赴日外国游客数量提至2000万人次的目标过低。2008年赴日外国游客实际数量为835万人次。前原以“日本有众多历史和文化遗产”为由提升目标，预算概算要求也大幅增额。

观光厅负责人指出外国游客消费能力较高。根据该厅估算，赴日外国游客人均花费（含交通费）约为18万日元（约合1.4万元人民币），7名外国游客就相当于1个日本人的全年消费。该负责人解释称“即便人口减少，只要游客增加，那么消费不会减少”。观光厅官员表示，虽然目前仍在估算之中，若实现年3000万人次外国游客赴日的目标，那么全年消费额可达5.5～6万亿日元。

概算要求的主要内容为扩充既有事业规模，用于增投电视广告和增设宣传点的101亿日元预算是亮点。吸引外国游客赴日的“日本观光促进活动”（Visit Japan Campaign）2003年启动时，当年的外国游客数量为521万人次。观光厅官员表示，按照这些年的增加速度来看，只要预算和配套环境齐全，新目标并不是完全没有可能实现的。

观光厅特别瞩目的是经济持续高速增长的中国。2008年赴日中国游客数量约为100万人次。赴日个人旅游签证7月解禁，国土交通相前原也表示考虑放宽签证的限制条件。独立行政法人国际观光振兴机构也将努力吸引中国企业组织员工或客户来日旅游。

大城市购物和北海道观光较受中国富裕阶层欢迎。东京的大型百货店也将配备中文熟练的员工，辅助中国游客购物。

但是旅游业容易受经济形势和新型流感等因素的影响。实际上今年赴日外国游客数量可能将跌破700万人次。国土交通省政务官藤本祐司曾表示“必须制定策略提升人均消费额和在日停留时间”，指出在提升游客数量的同时也应提升游客质量。目前尚不清楚预算概算要求能在多大程度上被认可，观光厅呼吁称增加预算对“观光立国”而言必不可缺。