自民党派系政治走向末路

麻生太郎虽说如愿以偿地当上了永田町首相官邸的新主人。但他席不暇暖就得面对第45届众议院选举。这不仅是决定执政联盟存亡的生死大战,也是决定首相任期长短的生死大战。执政联盟如能拿下过半数席位,麻生作为日本历史上第92任首相多少还能做点事情;否则,他的首相职务充其量只是张“临时驾驶证”,得马上准备让出“日本丸”的驾驶位置。

自民党在福田辞职后演出了一场堪称政治嘉年华的总裁选举活剧。问鼎者有5人之多是1970年以来第一次,而候选人在各地演讲了13场也创下了总裁选举的新纪录。这次选举给人们留下了深刻印象的,与其说是麻生始终保持领先优势,倒不如说是自民党传统的派系政治走向没落。麻生虽然只是一个小派系的领袖,但他获得的支持票却来自自民党内的所有派系。与他同台角逐的其余4名候选人,其选票也来自不同派系。自民党最大派系町村派一分为二,前首相森喜朗、安倍晋三和官房长官町村信孝等大老带着一批议员力挺麻生,而前首相小泉纯一郎和町村派掌门人中川秀直却是小池百合子的后台老板。许多派系干脆从一开始就放弃由派系推举统一候选人的做法,改由派系成员自由选择,自主投票。可以说,这场空前大混战完全改写了以派系竞争和协调为基调的自民党总裁选举的历史。

派系政治是日本政坛由来已久的传统。自民党成立时就有号称“八大师团”的派系。目前依然有町村派(88人)、津岛派(70人)、古贺派(62人)、山崎派(41人)、伊吹派(28人)、麻生派(20人)、二阶派(16人)和高村派(15人)等八大派系。进入新世纪以后,日本政治生态最大的变化之一就是自民党派系政治的衰落。其原因不外乎两条,一是实现小选举区制度后,每个小选举区只能产生1名议员,选民们除了看重候选人的个人品质外,也看他的代表的政党而不是所属派系。这是促使自民党内各派系的凝聚力渐趋减弱的最根本原因。二是引进“政党交付金”制度后,掌握这笔巨款的自民党干事长对国会议员的影响力明显增加,而各派系领袖自行吸收政治捐款则备受限制,用“冰代”、“饼代”之类小恩小惠维系本派议员忠诚的手段不再灵验了。再加上小泉在其执政的5年半里,刻意凸显所谓的“官邸主导”,在确定自民党领导班子和组建内阁时完全将派系领袖晾在了一边,导致派系的凝聚力日益下降。目前,自民党内不属于任何派系的议员已增加到40多人,就是最好的例证。

从去年9月以来,自民党两任总裁、首相相继弃“船”出走,酿成该党建党以来的最严重最深刻的危机。面对在野党咄咄逼人的夺权攻势,自民党各派系领袖不得不放弃通过幕后协调决定继任总裁做法,诉诸于党内的人气投票,而选择继任总裁的唯一要求就是能否带领自民党赢得即将到来的众议院选举这场恶战。由于对哪张“脸”代表自民党选举的看法不一,于是便出现了跨派系提名、跨派系投票的奇特现象。其实,道理很明白,自民党这座大厦早已是百孔千创、摇摇欲坠了,一旦坍塌的话,“皮之不存,毛将焉附”呢?所以,关键的关键就是要选出能带领自民党渡过难关的领路人,忠诚派系之类的信条只能让它靠边站了。