“福田丸”在阴霾中看见一丝阳光

不久前，福田首相对他的执政团队动了一次大“手术”：17名阁僚中换掉了13人，自民党3大要职全部更新。这是2002年小泉改组内阁以来规模最大的一次内阁改组。福田此番出手之狠，与他上任时几乎原封不动“接管”安倍班底的谨慎做法形成了鲜明对照。

这次人事变更的最大“亮点”是起用自己的宿敌麻生太郎出任自民党干事长。麻生的政治理念与福田相抵触，在去年竞选自民党总裁失利后一直坐“冷板凳”。但他能言善辩，在选民中颇有人气，是自民党的得分手。而且，让麻生就任仅次于自民党总裁的要职，也有利于福田减少党内的不和谐音，塑造自民党“举党一致”的形象。尽管自民党高层一直没有放弃将大选尽可能往后拖的方针，其执政伙伴公明党却希望在年底或明年初举行大选，以便其集中力量备战明年夏季的东京都议会选举。所以，福田麻生联手标志着自民党已开始构筑选举班底，进入临战状态。无怪乎《朝日新闻》要将福田新团队称为“选举准备内阁”了。

福田新团队的又一“亮点”是在大胆起用新人的同时，厚重布阵经济阁僚。内阁中有5个新面孔，是近6年来最多的一次，最年轻的防卫大臣林芳正只有47岁。另一方面，福田安排的经济阁僚都是些重量级的政治家，如前官房长官与谢野馨出任经济财政担当相，自民党前干事长伊吹文明转任财务大臣，自民党前总务会长二阶俊博出任经济产业大臣，自民党前政调会长谷垣祯一出任国土交通大臣，前总务厅长官太田诚一出任农林大臣……。由于元老纷纷出阵，本届内阁的平均年龄62岁，比上届高1.8岁。

值得注意的是，与谢野馨、伊吹文明等都是自民党内“重建财政派”的代表，对小泉、安倍两届内阁推行的重视经济增长的路线持有异议。他们的出山意味着福田将逐渐与小泉的结构改革路线拉开距离。事实上，在改组内阁的两天前的7月30日，福田发表了题为《五项安心计划》的社会保障紧急对策。其中包括修改养老金制度，延长退休年限；扩充托儿设施建设，增加儿童养育津贴；缓解医务人员短缺，决定增加产科等关键部门的人员薪金，提高医药服务效率；为低收入者提供生活支援，等等。这些措施表明福田将致力于解决小泉结构改革带来的一系列棘手难题。事实上，福田在改组内阁当晚会见记者时明确表示，当前日本正面临物价上涨、经济减速等问题，制定重视国民生活的政策是当务之急。从这个意义上说，本届内阁是“实现安心（生活）的内阁”。

福田目前还不打算公开与小泉的结构改革路线决裂。但是，他强调日本所需要的改革是“基于国民视线的改革”，是“得到国民信赖的改革”。从这个意义上说，福田这次对自民党和内阁人事的大调整，除了备战大选的考虑外，一定程度上也是对迄今为止的政治风向的一次重大调整。从舆论的反应来看，福田这次“放手一搏”的效果还是比较理想的。除了《朝日新闻》的调查显示内阁支持率与上月持平外，《读卖新闻》、《日本经济新闻》等主要媒体的调查都表明福田内阁的支持率出现了较大幅度的回升。“福田丸”前方密布的阴霾中终于展现了一线阳光。