温家宝立规矩打造现代政府

有“温二期内阁”之称的中国新一届国务院已运行一个月，其新作为新风格颇为海内外关注。日前，中国总理温家宝访问老挝，向当地华侨主动谈起新政府办了“开门几件事”，特别提到了新近制订的《国务院工作规则》，其中涉及五个要点－－科学民主决策、依法行政、行政监督、政务公开、廉政建设。温家宝称，“一身正气两袖清风，这样人民才能满意”。

建章立制，明示政纲。一般认为，温家宝细说《规则》，实际是透出“温二期”施政思路和理念，即“打造现代政府”，目标指向建设“服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”。

温家宝总理说，新政府的工作规则内容比过去增加了两条，“一条是政务公开，实质上就是提高我们国务院工作的透明度，创造条件让人民监督和批评政府；再一条就是加强廉政建设，要建设一个廉洁的政府。”

对比国务院《规则》“新”版与“旧”版，可以发现，《规则》在透明政府、服务政府、责任政府三大方面有更多着墨，新单列的政务公开这一章新增了“凡涉及群众切身利益的事项应及时向社会公开”，提出“增强基本公共服务能力”，明确推行行政问责制度，接受新闻舆论监督，对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题要积极主动地查处。透明、服务和责任，这是现代政府的三大核心。从《规则》内容的完善可以看出，新一届政府致力于打造现代行政、为民众谋福祉的决心。

反腐倡廉是中国大陆的焦点。在廉政建设方面，国务院《规则》新意迭出，规定领导不得为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词，国务院领导下基层要轻车简从，不要地方负责人迎送。这两条既是反腐新规矩，又是拒腐“防火墙”，有望带来新的政风。温家宝称，抓廉政工作就要从制度入手，解决权力过于集中而得不到制约的问题。

新政府的起步从“立规矩”做起，树立了新气象。更为中国大陆各级政府带了好头。作为国家的行政权力中枢，国务院的工作牵动万众，其执行情况如何尤为重要，公众更给予新的期待。因此，如何保证公共服务质量，提升政府公信力，也是打造“现代政府”的重要课题。