瀛华新论：应该笑别日本对华援助贷款

改革开放初期，中国资金、技术紧缺，能源供应紧张，基础产业落后,于是积极寻求外部力量支援。1979年大平正芳首相访问中国，正式提出向中国提供ODA（即日本政府开发援助），包括对华日元贷款、无偿援助和技术合作，至今提供1441亿美元，约占中国接受外国官方援助总额的60％。有人认为，这相当于日本一种变相的战争赔偿，感谢中国放弃战争索赔。

日元低息优惠贷款利率一般为1.4%，还贷时间在10年以上。在上世纪80年代，中国基础设施建设中35%的电气化铁路、36%的污水处理能力、12%的港口利用日元贷款建成。在2001-2003年日元贷款逐年减少的情况下，仍相当于德、法、英三国对华贷款总和的2.8倍以上。

诚然，日本对华政府开发援助不全是免费的午餐，更不是什么施舍。早期日元贷款帮助修建秦皇岛码头，一是为了促进对日本的煤炭出口；二是对华日元贷款附加条件，比如要求购买日本企业的机械设备、原材料或技术，以便他们顺利地进入中国大陆市场。

不论如何，日本援助对中国的发展建设起到了积极作用，中国应该表示感谢。许多日本人认为对中国实施的开发援助都是无偿的，与此相反，许多中国人认为都是有偿的——其实都存在部分误解。对此，新闻媒体应该承担一部分责任。

日本对华援助有无偿和有偿两种。日本向中国提供援助贷款ODA利息仅为中国商业银行的20%左右。无偿援助完全是无偿赠送性质的帮助，中国不用还款。

对于日本贷款和援助了解的国人并不多。2002年，中国社会科学院日本研究所进行民意测验，对于日本形象，“日元贷款”成为最低选择项，仅2.8%。

日本有些人认为，中国经济高速发展还援助其他国家，又以中国军备、对日知恩不报、援助为日本创造了竞争对手等为借口，大幅度削减对华援助和贷款。

今天,中国不妨笑别日本贷款和援助,这种微笑来自于对日本的感谢,也同样来自于我们对中国发展的信心和从容。