培养中国“比尔·盖茨”的摇篮

中关村，一片高新科技研创的热土，一片海外留学人员创业的热土。这里，闪烁一组耀眼的数字——截至2007年6月底，中关村科技园区已有3866家海外中国留学人员创办的企业，其中来自日本的中国留学人员创办的企业为546家；目前，中关村科技园区有9500多名海外归来的中国留学人员，其中有为数不少是从日本归来的中国留学人员。

长期生活在日本的华人，或许受到日本社会追求精细、处处“数字化”的影响，因而对用数字阐释问题感到比较具有说服力。让记者感慰的是，10月19日上午，北京市人民政府中关村科技园区管理委员会国际交流合作处处长司马红女士在接受《日本新华侨报》采访时，首先例举了这样一组数字——截至2007年6月底，中关村科技园区已有3866家海外中国留学人员创办的企业，其中来自日本的中国留学人员创办的企业为546家；目前，中关村科技园区有9500多名海外归来的中国留学人员，其中有为数不少是从日本归来的中国留学人员。

此刻，记者想到了“一极”这个词汇。在中关村科技园区创业、发展、报国的澎湃大潮中，海外中国留学人员以“多级”的触角各显其能跃身其内，而来自日本的中国留学人员则荣光无尚地占有了其中重要的“一极”，交出了一份并非“镀银”的答卷。

出于礼貌，记者没有寻问司马红处长的年龄。但是，从她热情细致的接待、快言快语的介绍、极具专业的说明上，记者不但感受到一种青春四溢的气息，更感受到“专家型干部”在中国大陆政府机关中的成长。

国家当年的调查结果

在介绍中关村科技园区发展史的时候，司马红处长给记者讲述了这样一则故事：上个世纪80年代，在北京有“大学城”、“科学城”之称的中关村一带，出现了许多大学教师和科研人员“下海”的现象，当时被称为“中关村电子一条街”，社会上对这种现象还不能够完全理解。1987年，中共中央组成联合调查组，进驻中关村进行了全面、深入的调查研究，充分肯定了“中关村电子一条街”所取得的成绩和经验，同时提出了建立中关村科学工业园区或新技术开发区的建议。而这次调查的直接结果，则是在1988年5月，国务院批准成立中国大陆第一个国家级高新技术产业开发区——中关村科技园区；1999年6月，国务院批复加快建设中关村科技园区；2005年8月，国务院做出关于支持做大做强中关村科技园区的决策。

听了这个“故事”，记者感受到“历史”的份量。尽管人们总说历史潮流犹如大江东去浩浩荡荡，但其中应是既有顺流，也有逆流的。这中间一个认识的偏差、一个机遇的错过，都可能导致历史发生阶段性的逆转。相反，一个具有前瞻性的见解、一个对时机的准确把握、一个与未来息息相关的正确决策，都势必促进历史发生超越性的跳跃式发展。不久前，美国著名的《时代周刊》将中关村科技园区评价为“21世纪新的八个文化圣地之一”，就是历史评价的一种回音。

从区域到集群的“中关村”

在北京采访期间，记者多次对“中关村”的概念发生困惑。在记者的印象中，“中关村”只是一个地域的名称，但北京城内外又可以看到不少挂着以“中关村”为名的科研机构或者企业的牌子。这究竟是怎么回事呢？

司马红处长站在接待室墙上悬挂的大幅《中关村科技园区规划范围示意图》前，向记者做了这样的说明：1988年中关村科技园区成立时，只有海淀区中关村的区域范围。1994年中关村科技园区区域范围调整，加入了 “丰台园”和“昌平园”。1999年，科技园区进一步扩大，又加入了“电子城科技园”和“亦庄园”。今天的中关村科技园区，已经发展成为“一区多园”的总面积为232平方公里的开放性园区。

记者由此知晓，正因为这样，在京城北京内外才可以频频见到“中关村”的名字，它已经从当年的一个地域名称转变成为一个闪耀着科技含量的“集群”的名称，支撑这种转变的是“多园”的出现——海淀园、丰台园、昌平园、电子城、亦庄园、德胜园、石景山园、雍和园、通州园、大兴生物医药产业基地，还有“多基地”的诞生——国家软件产业（出口）基地、国家生物医药产业基地、国家工程技术创新基地、国家网络游戏动漫产业发展基地等。

中关村，已经是风姿多彩，一言难述。

护航的尚方宝剑

谁也不能否认，旅日华人在日本社会常常可以听到外商投资中国大陆后种种负面性的传闻和事实。这其中的动因之一应该是相应法律建设的保障性缺乏。

司马红处长对这种看法并不否认，与此同时她让工作人员送给记者一份日文版的《中关村科技园区条例》。这个《条例》的开端写明“第十一届北京市人民代表大会常务委员会第二十三次会议制定，2000年12月8日”，而《条例》封面上金色的中华人民共和国国徽，则把其法律意义凸现出来。

“体制创新”，司马红处长强调说，按照“法无明文禁止不为过”的市场经济法治原则，北京市制定实施了《中关村科技园区条例》。在这个尚方宝剑的护航下，中国大陆第一家民营高新技术企业、第一家不核定经营范围的企业、第一家有限合伙制的创业投资机构、第一家中国大陆自然人与外商创办的合资企业都陆续出现在中关村。

说到法律，司马红处长又特别指出，中关村科技园区法治建设的重点不是推出惩罚性的法律条文，而是维护企业的权益。也就是说，“维权”是这里法治建设、制度创新的耀眼“亮点”。

海归抢滩中关村

作为面向旅日华人读者的《日本新华侨报》，记者更关心“海归”的话题。因为把“海归”讽刺为“海龟”、“海归”沦落为“海待”等等声音时而出现。

听到这个问题，司马红处长抱有歉意地说：“今天我们管委会的夏颖奇副主任本来准备接受采访，但因为临时有事就不得不改变计划，让我来介绍情况。不过，夏副主任特别叮嘱我，让我把他主编的两本书送给记者，一本名为《海归抢滩中关村》，另一本名为《海归汇聚中关村》。他把《海归抢滩中关村》一书的第7页还特别折了一个角，因为那上面有当时担任日本内阁官房长官的福田康夫访问中关村的照片。”

话题回到“海归”上。司马红处长如数家珍般地介绍说：为了海归的使命，为了实现创业环境的优化，中关村管委会以战略的视角专门成立了留学人员创业服务本部，创立了中关村科技园区在日本东京、美国华盛顿、硅谷、英国伦敦、加拿大多伦多的5个海外联络处。这些联络处与驻地的大使馆等机构密切联系，宣传中关村的政策，将留学生引向中关村。而留学人员创业服务总部则接待这些海归创业者，引荐他们到各个创业园落户，同时在创业过程中提供全方位的服务。

司马红处长还说：创业体系和创业资金共同形成中关村科技园区海归创业的生态骨架。随着海归企业的集群发展，中关村科技园区海归企业的独特价值、文化、生命力与竞争力正在形成。在留学创业者那里，57%拥有个人的科技成果，44%科技成果获得专利，留学人员企业的注册资金总额已经达到21亿元人民币，引入数百亿的项目合作资金，凝聚了众多优秀的高科技人才。如果说美国硅谷几千家企业就号令了半导体和互联网世界，那么我们更期待中关村科技园区海归企业的未来。因为他们专业技术极其优秀、国际化程度极其优秀、市场化理念极其优秀。

司马红处长充满激情地表示：在中关村科技园区，海归企业、外资企业、民营企业三足鼎立。中关村海归创业风起云涌，成为一种现象。一字排开的25家留学人员创业园已经成为中关村科技园区的一道亮丽的风景线。新东方、百度、中星微、奥瑞金、空中网、搜狐、新浪等明星企业，见证着中关村科技园区的发展和中国高新技术产业追赶与超越的脚步，正因为中关村科技园区海归企业的存在，“中国创造”才能在国际化的资金、技术、市场和人才的背景下不再苍白，而是变得切实可信。

听罢司马红处长的这番介绍，记者心中也激情涌动。海归，意味着一种学习后的转业，转业的过程从来不会是一帆风顺的；海归，意味着一种知识拥有后的再创业，创业的征途上从来就是险象环生的；海归，意味着一种报国和感恩情感的付出，情感世界的支出与回报从来就不是毫无波澜的。

采访结束时，记者与司马红处长相约，还会回来亲眼看看中关村科技园区的海归创业者们！

相关链接

一、中关村科技园区驻东京联络处

中关村科技园区驻东京联络处成立于2001年12月9日。其工作宗旨是：“宣传、咨询﹑联络﹑服务。”基本职责包括：宣传园区的发展现状、战略规划及园区创业环境和优惠政策；为海外留学人员归国创业，做好政策及基本程序的咨询服务；联络海外留学人员团体﹑协会和个人，并建立广泛的联系；为有意到园区创业、考察，交流的留学人员做好联络服务工作；欢迎日本企业到园区投资、发展，为园区招商引资提供服务。

为了让日本社会能更多地了解中国，了解中关村，联络处设计制作专门网页，发布园区动态信息，让在日留学人员、在日华人更多的了解中关村的整体发展规划和创业投资的环境和机遇。

地址：东京都中央区日本桥蛎殻町1丁目37-12

PARK AXIS日本桥STAGE大楼1207室

电话：0081（3）-3664-1388

传真：0081（3）-3664-1388

E-mail：gpc@bjdjuc.co.jp

网址：www.zgc.gov.cn

（留学人员服务栏目）

二、《中关村科技园区留学人员创业企业资助资金管理办法》

第一条 为鼓励和吸引优秀海外留学人员到中关村科技园区创办高新技术企业，中关村管委会设立专项资金采取无偿拨付的形式资助留学人员企业。经资金管理小组对留学人员资质和企业情况审查后，对具有良好发展前景的留学人员创办的企业，给予小额创业资金支持，最高额度为10万元人民币。

第二条 申请资助的留学人员企业必须符合以下条件：

（一）企业注册地点应在中关村科技园区政策区范围内，并取得高新技术企业资格认定；

（二）企业法定代表人应为归国留学人员。创办企业的留学人员及其团队应在国外具有良好的留学背景、在本专业获得硕士以上学位并具备一定的企业工作和管理经验；

（三）申请创业资金的留学人员企业,应为留学人员近期（一年之内）归国创办的,且企业成立时间不超过6个月,留学人员（团队）只能申请一次创业资助资金。

（四）申请创业资金的留学人员企业，注册资金内应有不低于50万元人民币的现金资产；一名或多名留学人员出资人的出资额占企业注册资本的50%以上，现金部分出资不低于25万元人民币；

（五）推荐单位应为各园区管委会、孵化机构、大学教授或本领域知名人士。推荐人或推荐单位应签署明确推荐意见，推荐人须签字，推荐单位应加盖公章。

（六）提交“中关村园区企业标准征信报告”。

第三条 创业资金的管理

（一）成立中关村科技园区“留学人员创业企业资助资金”管理小组，资金管理小组的主要职责是：负责研究决定资金的使用；审定申请、推荐对象的资质；决定企业资助额度等。

（二）资金管理小组下设资金管理办公室，负责受理申请和日常管理工作。资金管理办公室设在中关村科技园区留学人员创业服务总部，联系电话：0086（10）82690613、0086（10）82691716。

（三）每季度评审一次,全年共四次,分别在3月、6月、9月和11月的5号之前受理资金申请材料,10号左右召开资金评审会,确定对新建留学人员企业的资助和额度。

（四）资金评审会要求在企业中担任法定代表人的留学人员本人到会进行陈述和答辩,并出示留学证明原件（学位证书等）。