日本为何刻意拿捏联合国安理会“非常”成员参选

5月23日，日本内阁官房长官松野博一宣布，日本将参加2032年联合国安理会非常任理事国竞选，这则消息也登上各大主要日本媒体。显然，岸田政府和日本舆论都把这件事看的很重。

长期以来，日本不满足于跻身非常任理事国，一直谋求“入常”，并将此作为一项更“宏大”的政治外交目标。但是，日本深切地认识到，理想很丰满，现实却骨感。短期内“入常”，已经是难以实现的了。在这种大背景下，把握非常任理事国的参选，成了日本狂刷在联合国国际舞台上存在感的重要方式。对于迄今已12次当选非常任理事国的日本而言，作为位居当选次数榜首的“资深成员”，在新的参选中自然会具备相当优势。用日本专家学者们的话说，日本只要想当，当选机会大概率会一直很高。现在，日本毅然决定来一场“时间跨越”，把下次参选时机选在将近10年以后，显然有着自己的深度考量，背后也掺杂着种种纠结。

第一，意欲借“让贤”换关系。近年来，日本高调打出亚太战略，更加重视跟随美国深度参与“圈子”构建，并以各种方式为提升自身在圈内分量赋能，搞好有关“朋友圈”建设，关乎其经济和外交重大利益。特别是，地处联合国非常任理事国“亚太”对象国范围的54国里，东南亚、中东等国经济发展势头迅猛，且越来越多的国家伴随国力提升也在争当理事国。日本忌惮中俄与“全球南方”国家的交流合作，也在想方设法加强与上述国家关系。在其看来，暂且把参选非常任理事国一事搁下，意味着放弃在同一区域内的竞争机会，能够展现其主动“让贤”的诚意，示好 “小伙伴”，有利于进一步发展周边关系，推动上述国家在政治、经济等合作领域向自身倾斜。

第二，希望缓冲“入常”与“入非常”的自相矛盾。近年来，日本联合德、印等国，力推联合国机构改革，提出扩大安理会等方案，其“入常梦”也反映在其中。但一方面是这种冠以改革之名的姿态，另一方面是长期把持非常任理事国成员席位的露骨现实，也让外界对此多有非议，认为日本是“吃着碗里的，还看着锅里的”，甚至还有“骑驴找马”这样的讽刺。因此，换一种节奏感，从早就驾轻就熟的席位上淡出一下，也成为日本希望改变这种自相矛盾形象的手段之一。

第三，影响力“断链”担忧中做不到的“断舍离”。说归说，日本并无意放弃在非常任理事国席位上打拼所得，恰恰相反，也在担心10年的跨度是否已经波及自身影响力的连贯性。日本官方人士透露，这样的“缺位”无疑也将影响日本在朝核问题等关乎切身利益的大课题上发挥作用。为此，即便作为重要潜在伙伴对象的马尔达夫已明确表明在2032年要参选，日本也顾不上“让贤”的大度，即便形成了竞争冲突恐怕也没法再往后等了。换句话说，在这样厚重的利益后面，日本最终还是做不到“断舍离”的。

联合国是各国和平处理国际事务的平台，不应成为哪个国家逐利升名的工具。纵观日本近年的政治经济以及外交上的表现，比起盘算在联合国席位上的权衡，不如实实在在多为地区稳定和世界和平做些看得见摸得着的努力。