为应对物价上涨等经济问题,日本政府制定了“综合经济对策”,涉及财政预算规模将达到39万亿日元,其中就包括为每家每户的电费燃气费支出提供补贴等。
这是日本政府第二次编制2022年度的补充预算案,财源大部分通过作为国家借款的赤字国债来筹措。国家经费的一般会计支出加上财政投融资和地方政府负担部分等的财政支出约39万亿日元,再加上企业相关支出的项目总规模预计约为71.6万亿日元。

其中,作为减轻电费和城市燃气费负担等物价上涨的应对措施,日本国家经费的一般会计支出达到29.1万亿日元(约合人民币1.4万亿元)的罕见规模。
除了减轻电费和城市燃气费负担外,综合经济对策还包含继续实施汽油补贴、支援中小企业加薪、刺激国内旅游需求等措施。日本首相岸田文雄在政府和执政党会议上说:“在‘新资本主义’的口号下,我们将专注于解决高物价和日元贬值、结构性工资增长以及投资和改革以促进增长。这是为了克服近期全球经济的高价格和下行风险,解决社会问题,实现可持续增长,从而振兴日本经济。”
早在今年的5月5日,岸田文雄在访问英国时就发表了一次公开演讲,其重要主题就是围绕如何重振日本经济而采取的措施政策。彼时,岸田首相就一再重申“新资本主义”的经济方针。时隔半年,“新资本主义”的落脚点放在了“综合经济对策”之上。
但这种巨额财政拨款能否从根本上解决日本目前所面临的经济难题,还是仅能起到“扬汤止沸”的暂时性效果,目前尚无法做成预判。毕竟就在刚刚过去的10月13日,日本央行发布的初步统计结果显示,日本企业物价指数连续19个月同比上涨,9月同比上升9.7%至116.3,创有统计以来的新高。而在21日,日本总务省公布的9月全国消费者物价指数为102.9(生鲜食品除外),较上年同期上升3.0%,已连续13个月同比上升。
抛开消费税的影响,日本物价涨幅已经创下了1991年8月以来的31年间的最高纪录。而作为日本消费水平最高的东京都,23区的物价指数为103.2(生鲜食品除外),较2021年同期上升3.4%,其涨幅是自1982年以来40年间最高值。
当然,“综合经济措施”的专注点不仅仅是调整日本已经失衡的物价,岸田首相明确承诺,2023年1月至9月期间,为每家每户提供约 4万5千日元的经济补助,以应对电力、天然气和汽油价格飙升所带来的生活负担。此外,“综合经济措施”还包括向孕妇提供相当于 10万日元的分娩储备金等其他惠民政策。
从“综合经济措施”的经济补助额度来看,均摊到每个家庭仍然是笔不小的费用,届时包括华侨在内的住日外国人,也都能享受到一定程度的生活支援。(作者系涉日业务中国律师)
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