日前,联合国秘书长安南建议成立一支任期7年的联合国驻苏丹达尔富尔地区维和特派团,以落实和平协议、消除该地区冲突、加强人道主义援助。日本对此显得格外积极。日本外务大臣町村信孝向媒体表态说,安南已经请求日本派兵加入特派团,“所有相关机构和部门已经开始进行讨论”。而由此想到不久前日本派兵进入伊拉克,以及派遣自卫队到印度洋沿岸国家进行共同的“救灾活动”,这使人不得不思考一个问题:日本为什么如此热衷向海外派兵?
达尔富尔地区位于苏丹西部,面积50多万平方公里,大小与法国相当。上个世纪六、七十年代苏丹大旱,居住在该地区北部的阿拉伯人与南部的黑人和土著居民为争夺水源发生冲突,以后连绵不断。在该地区发现石油后,又掺杂石油利益之争。据悉,达尔富尔地下有一个油田,现日产原油30万桶。日本对远在万里之外的达尔富尔地区如此热心,显然有它的能源考虑。日本的石油几乎全部依赖进口,它的军事力量一旦插足伊拉克、苏丹,无疑将增强它对这些国家的影响力。
此外,日本还别有打算。首先是显示日本的大国力量,为争取成为安理会常任理事国铺路。据不愿公开姓名的日本官员说,日本政府认为,参加在苏丹的联合国维和部队对游说各国支持日本成为安理会常任理事国大有益处。其次,造成既成事实,逼迫修改和平宪法。战后日本宪法规定:“不得保留陆海空军及其军事力量”,“否认国家的交战权,禁止行使集团自卫权,禁止向海外派兵,禁止拥有进攻性武器”。近年来,日本日益谋求成为军事大国,企图修改和平宪法。它以参加“维和”为名向海外派兵,频频突破宪法的限制。最近日相小泉甚至提议将日本自卫队改名为日本自卫军。最后,积极配合美国以便加强日美关系。派兵到伊拉克、及到印度洋海啸受灾国救灾,日本紧跟美国其后。苏丹达尔富尔地区冲突虽源于种族矛盾和宗教矛盾,但有美国插手,并支持南部居民与苏丹政府对抗。日本参加特派团,可以在某些方面助美国一臂之力。随着日本外交越来越具“活跃性”,其动向值得各方、特别是亚洲邻国密切关注。
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