11月8日晚,举世瞩目的美国大选终于尘埃落定,最终结果与传统媒体的民调显示、世界各国政要及其大部分政治研究者们的预期恰恰相反,引发多方争议的美国共和党候选人特朗普战胜了其竞争对手美国民主党候选人希拉里获得过半数的选举人票而即将成为美国第45任总统。
由于特朗普在竞选期间对其内政外交所提出的一些出格或反传统的言行,使得人们对未来的美国忧心忡忡,不但美国社会因此而被撕裂,整个国际社会尤其美国的传统盟友更是担心,比如作为美国最重要盟国的日本就是如此,本来将这次大选的宝押在了希拉里身上,可谁承想最终结果却恰恰相反。如果特朗普在其竞选期间有关日美关系的一些言论真要兑现,那么对日本而言不啻又是一次类似于20世纪70年代由于美国内政外交突然转变而带给日本的“尼克松访华”的外交冲击。
在竞选期间,特朗普一再表示出所谓“美国第一”的思想理念,即一切以美国利益为重,声称将大幅度减少对外承担的义务,建设一个强大的美国。因此,国际舆论一般认为未来的美国将会采取一种相对收缩的政策,甚至有人担心美国再度退回到孤立主义状态。例如,据说特朗普在正式执政之后将计划召开同其北约和亚洲盟国之间的峰会,商讨裁减美国对这些国家所承担的义务并让这些国家承担更多的义务,美国主导的“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)也有可能流产。对此,日本自然担心作为日本外交基础的日美同盟关系是否会受到影响而发生动摇。
为此,日本安倍政府急欲补救日美关系,或者试图扶危于大厦将倾。11月10日,日本政府推动日本国会众议院批准通过了TPP,试图督促美国新政府仍然留在TPP中发挥作用。11月17日,安倍又在赴秘鲁参加APEC首脑非正式会议途经美国时会见了特朗普,试图摸清美国新政府的底牌并同美国新总统建立起密切的关系。
诚然,特朗普的上台可能一定程度上会对日美关系造成冲击,比如会让日本承担更多的义务和财政负担,这当然会引起日本国内民众的不满以及增加日美双方的摩擦;奥巴马政府的“亚太再平衡”战略和TPP的实施也可能会受到阻碍,日本的安全以及所预想的经济振兴也可能会因此而受到影响,从而增加日本的担忧甚至动摇日美同盟关系。不过,所谓“特朗普冲击”也并非是一种不可理解的反常现象,而应该视为美国社会的一种正常反应,即美国过去对国际事务的过度干预导致了美国的相对衰落,因此美国不得不适当收缩,但是美国的基本国家利益仍然是相对稳定的,对国际事务的干预即使减少也不可能完全不管,也就是说美国并不会退回到孤立主义状态。
对日美关系而言,战后长期以来日本同美国已经基本上形成了命运共同体,具有大致相同的价值观和共同的安全利益,特朗普的上台即使会让日美关系在一些领域重新相互讨价还价,但双方的基本利益是大致相同的,尤其在面临威胁的时候更是如此,因此日美同盟关系仍然会存在,充其量也不过是会在相互摩擦之后进行部分的调整。 (作者系北京大学国际关系学院教授)
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