安倍内阁推行对华首脑外交的表与里

自从安倍内阁第二次组阁以来，中日关系始终处于脆弱而低迷的状态，尽管当前呈现逐步改善的向好状态，但其基础并不稳固。中日关系不断恶化，在很大程度上与安倍内阁推行的以遏制中国为主要目标的大国化路线息息相关。当前安倍内阁将实现中日两国首脑会谈作为主要外交目标，这一外交施策并非如口号一般光鲜亮丽，其内在机理则隐含着围堵和遏制中国的真实意图。

在夏季的参议院选举中，自民党达到了预期目标，安倍内阁的执政自信心陡然升高，根据近期民调显示，安倍内阁的支持率已然回归至62%。显然，在战后日本政治史上，安倍内阁无疑会作为一个长期政权载入史册。与冷战后日本的历届内阁相比，安倍内阁能够长期维持相对较高的支持率，不能不说是一个奇迹。

自安倍上台以来，旋即马不停蹄地在全球范围内大搞“俯瞰地球仪外交”，至于具体取得哪些成效暂不置评，引人注目的是与周边邻国的关系始终处于紧张而迟滞的状态。对于这种令人惋惜的情形，安倍显然心知肚明，明显与其高调追求的大国形象难以匹配。有鉴于此，在日本内政处于风平浪静的良好状态下，安倍内阁试图在推动中日首脑外交上寻求突破，力争在对华外交上拿分，从而进一步稳固执政基础，赢得民心。

中日两国首脑实现互访，通过积极对话加强沟通，对于改善脆弱的中日关系无疑具有重要的现实意义。问题在于，安倍内阁究竟是发自肺腑地为改善两国关系造福于民而努力，还是仅仅将实现首脑外交作为巩固执政基础的政治筹码，则大有疑问，并且会直接影响首脑会谈的品质。毕竟，从此前安倍内阁处理对华关系上的一系列动向来看，往往言行不一，通常是在首脑会谈期间描绘中日互惠合作的美好愿景，而在会谈结束后依然我行我素，继续在围堵和遏制中国方面出狠招，下刀子。

“信乃万事之本”，国与国之间的关系更是如此，构筑良性互动的中日互惠关系，亟须两国领导人付诸诚意、相向而行，中日关系才会稳步健康地向前发展。

安倍内阁将实现中日两国首脑会晤作为对华外交的主要着力点，其真实意图明显是力图取得外交实绩，为自身推行“俯瞰地球仪外交”加分。与此同时，安倍内阁在推行对华制衡外交方面则不遗余力，“积极有为”，主要表现是积极介入南海问题，利用中国与东南亚国家存在的领土及海洋争端大做文章，竭力拉拢越南和菲律宾等南海主权声索国，既出钱又出力，不惜一切代价予以提携和扶持。积极向越南和菲律宾提供舰机等装备，全面发挥日本的技术和人才优势，帮助两国训练海岸警备队，并与越南和菲律宾举行海上联合军事演习，旨在提高其与中国相抗衡的军事能力。

日本高调涉足南海问题的动机在于，希图运用国际联合的方式在东亚地区构筑“对华包围网”，将中国的关注点引向南海海域，试图形成从东方和南方两个空间维度合围中国的战略态势，挤压中国的战略空间，从而减缓自身在东海方面单独面对中国的战略压力。

显然，安倍内阁积极推行的对华首脑外交仅仅是一种表面方针，其真实意图则是下足了功夫的对华制衡外交。只要安倍内阁始终无法摒弃冷战思维式的“零和博弈”应对模式，中日之间的首脑外交也就注定不会取得令人期待的结果。 （作者系天津社会科学院日本研究所研究员）