朝鲜突变后野田访华谋求共同利益

岁末之际,日本首相野田佳彦访问中国。这是他就任首相以来的第一次中国之行,也是日本首相时隔两年后的正式访华,这也可以看作是中日关系2011年的收官之作。

野田首相的中国之行,可谓一波三折。他在今年秋季就任首相之后,就与中国高层通过热线电话交流,希望早日访华。其后,原定12月12日、13日的中国之行被推迟。但是,最后在中日双方的共同努力下,终于在年内成行,维护了中日领导人保持高层交流每年互访的约定,为2012年中日关系的发展做了一个良好的铺垫。

从时机上看,尽管野田佳彦首相的中国之行屡遭推迟,当用其本人话说,正逢“天时、地利、人和”。朝鲜领导人金正日突然去世,让日本意识到中国的重要性。12月19日中午得知金正日去世消息以后,野田佳彦首相立即做出三点指示,其中一点就是要与中国、美国、韩国等共享有关朝鲜的讯息。这次中国之行的重要话题也转到朝鲜问题上来。可以说,朝鲜问题与日本国家发展利益攸关,维持朝鲜的和平与稳定,是中国的需求,更是日本的需求。近年来,中日常常讨论两国究竟有何共同的战略利益,此次朝鲜政界的突变,将这个问题一下子现实化、具体化起来,凸显出中日两国在地域上的共同战略诉求。

如果再对2011年中日关系进行一下盘点的话,还会看到3月发生日本东北地区大地震后,中国及时派出救援队,送来救援物资,以及5月中国总理温家宝对日本灾区宫城县、福岛县的访问,让中日两国的国民感情在这种“地震外交”中得到回温,彼此认识到“友邻”的重要性。

中日关系发展的势头并不能掩盖两国关系中存在的问题。需要指出的是,中日关系正在从历史认识问题、台湾问题等“老问题”中走出来,面临着领土领海问题、能源问题等“新问题”。在这种背景下,尽管中日双方还没有建立起来完全的政治互信,但解决突发事件的手法正在日渐成熟。与2010年中日撞船事件相比,2011年虽然也发生了多起日本逮捕中国船长事件,但并没有引起轩然大波,都相对平稳地得到处理。这也为今后解决中日关系突发事件以及新问题提供了新的范本。

明年是中日邦交正常化40周年。按照中国古语,人生“三十而立,四十不惑,五十知天命”。中日关系也可以说要进入一个“不惑之年”了。在中日两国充分体认到共同战略利益之际,充分感受到邻国和睦相处得益之际,充分认识到彼此是无法搬家的邻居时,充分享受到相互的经济发展于对方也都是发展机会时,两国关系就会向着积极乐观的方向发展。

当然,还应该看到,2011年是美国重返亚洲的第一年。未来中日关系的发展,不可能不受美国全球战略的影响。相信美国在政治上强化美日军事同盟、经济上催促日本加入TPP方面都会加大力度,也会不断渲染“中国威胁论”、“中国军事不透明论”等,从而与日本携手“牵制”中国、“遏制”中国,挑拨中日关系。但是,也要相信进入“不惑之年”的中日关系正在成熟,很难再为一行一事而将两国关系降到冰点以下。

说到底,中日关系中所有的外交问题都是社会经济发展中带来的问题。所有的外交问题也都要在社会经济发展中解决。努力打造最有利于社会经济发展的外交空间,坚持持续不断地扎实发展,旧有的外交问题就会解决,新产生的外交问题也就会有新的解决路径。