日本拟大幅收紧土地购买限制 不分国籍一律事前审批

日本土地交易监管制度或将迎来重大调整。针对自卫队基地等安全保障重要设施周边及国境离岛的土地取得，日本政府拟将现行申报制升级为事前许可制，并赋予国家否决交易的权限。新规不以购买者国籍作为适用条件，日本人与外国人均被纳入监管范围。

《读卖新闻》10月2日报道，日本首相高市早苗1日接受自民党外国人政策本部专项工作组提交的政策建议，并表示将推动政府采取相应措施。政府计划向10月5日召集的临时国会提交《重要土地等调查规制法》修正案。

根据提案，拟实施事前许可制的区域主要包括自卫队基地等重要设施周边约1公里范围内，以及无人国境离岛。土地取得须事先接受国家安全审查，对被认定存在安全风险的交易，主管部门可不予许可。

在法律效力方面，未经国家许可实施的土地交易将被认定无效，通过欺诈等不正当手段取得土地的行为还将面临相应处罚。提案同时要求赋予政府实地调查权限，以防范利用无人机等实施危害重要设施安全的行为。

此外，政府正研究在修正案中明确规定，对于外国政府、政党、军事相关人员及其实际控制的法人取得安全保障重要区域土地的申请，原则上不予批准。

此次政策调整还涉及日本房地产市场的投机性交易。针对公寓价格持续上涨，自民党工作组要求尽早采取税制措施，重点研究提高短期转售公寓所得收益的税负，以抑制缺乏实际居住需求的投机行为。相关税制调整同样不区分国籍，日本人与外国投资者均为适用对象。

上述措施目前仍处于政策提案及立法推进阶段，具体许可程序、审查标准及税制实施细则，有待后续法案审议与制度设计进一步明确。